同时,大城市从事脏苦累工作的农民工的市民化的问题也要得到根本解决。大城市应当放下身段,以文明进步的视角为出发点,来解决这部分农民工的市民化问题。如果不解决这个问题,这部分农民就会“倒灌”农村,影响农村资源的优化和农业的规模经营。
主持人:从国外的城镇化发展情况来看,有没有哪些国家出现过与我国现阶段城镇化发展相类似的情况,有哪些经验教训值得我们总结吸取?
嘉宾:应当来说,我国的城镇化是比较独特的,这是因为我国的集体所有的家庭承包经营。从世界范围来看,发展中国家的城镇化过程中容易出现的问题就是“拉美化陷阱”。拉美国家普遍实行土地私有制,由于无法遏制土地兼并,农民失去土地之后被迫进城,但又无法充分就业,这样就形成了一大批城市无业人群。进一步产生了贫民窟以及一些黄、赌、毒、黑等非法产业,影响社会的安全和稳定。这就是城镇化过程中的“拉美化陷阱”。
为了防止我国在城镇化过程中出现“拉美化陷阱”,至少我们要在以下两方面下工夫。首先是要保证城镇能够为进城务工农民提供充分的就业保障。解决他们的就业问题、身份问题和社会保障问题。让他们安心市民化。其次,是要继续维持现行的集体所有的家庭承包经营制度。保证进城农民即使在无法就业或者年龄增长,无力劳动的时候,还有机会能够安全返回农村,有住宅可以住、有土地可以种,生活完全有保障。
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