马军胜评价说，启动“快递下乡”工程，可以尽快让广大农民享受网购服务；推进“快递西进”工程，可改善区域均衡度。快递下乡、西进的推进，给当地农民带来诸多实惠。

　　尽管如此，快递下乡也面临着一些困难。一方面，我国农村多数青壮年劳动力进城务工，少有再回流创业者，而农村留守的老人和儿童中大部分人收入并不高，购买力较低，仍需时间培养需求；另一方面，乡村间物流成本较高，多数快递公司的网点止步在乡镇一级，一些快递网点除了快递寄存，还需要经营烟酒饮料销售等多种业务，否则难以维持。

　　在此背景下，拥有国内最大邮政网络尤其在农村布局广泛的邮政系统有了新的发展空间，目前，邮政系统在全国有11.8万个网点——其中包括村邮站、三农服务站、社区服务店，甚至中国最偏远的山村也有中国邮政的网点。

　　正因如此，2014年6月，阿里巴巴与中国邮政签署战略合作框架协议，将在物流、电商、金融、信息安全等领域与邮政全面开展深度合作，合力建设中国智能物流骨干网络。

　　当然，双方要真正盘活资源，将农村电子消费市场的潜力发掘出来，首先要解决国企和民企如何有效地协调，将双方战略落到实地。以中国邮政为例，其机制与纯市场化阿里巴巴之间的合作可能将面临诸多制约。

　　这并不是没有先例，早在2006年，中国邮政就与阿里巴巴签订过第一次战略合作协议，推出了e邮宝等电子商务专属快递服务。但在淘宝天猫平台上的商家对邮政系统的快递使用仅仅不到5%，而95%的配送都是由非邮政体系的“四通一达”这样的公司完成的。

　　之前，马军胜在湖北荆州调研时也发现，“下乡”工程仅半年时间，快递公司就已经深入到当地几乎各个乡镇，“我们邮政空白乡镇局所的补建还在努力动员，人家市场驱动的民营快递都已经到了。”

　　他说，民营企业很实事求是，如果三个月经营不下去肯定“撤兵”。但现在不但活得了，还活得挺好。其中重要原因就是这些公司可以深入耕耘农村市场发展农民网购，主要包括衣服、鞋子、农业生产工具等，平均每样货品比以前便宜几十元到上百元。在当地的几个乡镇，五个主要快递企业都已布点，每天网购量超过1000件。

　　公共投递平台亟待完善

　　受访专家指出，“快递下乡”工程取得良好成效仍需要政府的政策引导和资金支持。快递业的基础建设在乡村基本是从零开始，未来应在充分了解快递企业需求的基础上，整合各快递企业、社会运输力量及各类网点资源，进行系统性、全局性的规划。

　　他们表示，很多偏远地区和农村地广人稀、交通不便、业务量较小，各快递公司均布局网点和配送人员显然不经济。为此可通过公共投递平台的建设，提高农村快递配送网络的覆盖率，满足日益增长的市场需求，同时可以充分发挥规模效应、降低农村配送成本，实现快递下乡。具体实践中，要因地制宜，根据农村特点进行细致的规划。

　　其一，鼓励积极探索和创新，以农村综合服务站、村邮站、农家书屋、村委会、供销社等公共服务平台为基础，通过委托代办，向农村地区居民提供较为完善的快递服务，并向所有快递企业开放。这样既降低了快件农村地区投递的成本，解决了快递服务在农村服务能力较弱的问题，同时为这些公共服务平台开辟了新的创收来源。

　　其二是整合农村各种运输资源。充分利用交通运输部门的农村公交班线、货运、农用车，促进快递企业与交通运输部门进行合作，利用这些农村运输车辆搭载快件，既为运输车辆增收，也降低了快递企业的运输成本，实现合作共赢。

　　其三是在农村公共服务平台上叠加网购服务的功能，引导和拉动农村地区的消费，为快递服务提供需求来源。