可持续发展是关键。发展现代农业必须为子孙后代留足生存空间。半个多世纪以来，我国农业和世界上大多数国家的农业一样，走的是一条主要依靠石化 产品支撑的“石油农业”路子。大量化肥、农药等化学产品的使用，在提高农业产出的同时，也带来土壤板结、地力下降、面源污染、环境恶化等问题，这让我们不 仅付出了沉重的资源环境代价，而且埋下了不少食品安全隐患。如果不创业发展理念，继续过度依靠资源消耗，“吃子孙饭”，那么，迎头赶上发达国家、促进 生态文明建设、建设美丽乡村，就将面临重重困难。因此，必须依靠科技进步加强农业生态治理，减少化学品施用和资源消耗，遏制生态破坏和污染，实现农业的可 持续发展。

　　劳动力转移是难点。发展现代农业必须着力提高农业装备水平和农民素质。当前，随着农村劳动力的转移，掌握一定知识的青壮年进城务工，留守农村的 劳动力中妇女、未成年人与老年人比重明显增加。农业从业人员科技素质普遍偏低、高素质劳动力不足成为制约现代农业发展的重要因素。建设中国特色新型现代化 农业，需要加快提升农业装备水平，需要有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此，破解农村劳动力转移难题，一方面需要加强农业机械科技攻关，加快实现农业 装备现代化；另一方面，更要加大科学传播和职业教育力度，切实解决好农技推广“最后一公里”问题，把科技从科技专家手里、从实验室里送到农民手里、送到田 间地头，加快提高农民素质。

　　三、为农业插上科技的翅膀，必须加快构建“顶天、立地”的农业科技创新与推广格局

　　作为财政部重点支持的“国家三大创新工程”之一，中国农业科学院科技创新工程于2013年正式启动实施。作为唯一的国家级综合性农业科研单位， 中国农业科学院要以科技创新工程为引擎全面推动体制机制创新，引领农业科技创新，努力成为中国农业科技翅膀中靠得住、顶得上的骨干力量。

　　引领农业科技创新步伐。加强公益性和基础性研究，实施一批重大农业科技攻关项目，突破一批关键技术，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。 加强重大理论突破与关键技术创新，加快重要农业动植物重大品种的培育与重大产品的创制。加强农业生物功能基因与分子改良、农业病虫害、动物疫病、农产品加 工与质量控制等领域的攻关，提升基础与应用基础研究水平。开展农产品生产和加工关键技术研发，重点突破主要农作物生产机械化、畜禽水产养殖标准化、农产品 质量安全检测、农产品精深加工的技术。加快发展控源、改土、生物修复、加工去除等农业环境污染防治的综合技术。

　　加快科技成果转化推广。提升新成果、新技术的组装配套能力，加快构建和完善粮食增产增效综合技术生产模式，扩大水稻、玉米、小麦、大豆等作物新 品种、新技术的示范应用范围。充分发挥试验基地的成果展示、示范推广作用，为种养大户、家庭农场、合作社、涉农企业等新型农业经营主体提供科技服务。深化 与种子企业的合作，探索现代种业发展的新机制，培育民族品牌。加强农业风险控制理论研究，进一步拓宽检验检测和风险评估机构的服务功能，积极为国家应急管 理与风险决策提供技术保障和建议。以提高农民素质为目标，以加强技能培训为重点，积极开展农村人才培养和开发，培养农业技术骨干和现代职业农民，为发展现 代农业提供坚实的人才保障。

　　围绕上述两方面的工作，中国农业科学院必须按照深化改革的总要求，以自我革新的勇气破除体制机制障碍，激发科研活力，增强发展动力，提高创新效率。

　　构建现代院所制度体系。深入开展现代农业科研院所建设行动，完善治理结构，建立现代院所章程。健全和完善以院所长负责制为主导，党组（委）的政 治核心为保障，学术委员会、职工代表大会为基础的现代院所管理体制，建立起一整套系统完备的现代院所制度体系，实现院所治理的科学化、民主化和制度化。

　　明确“三位一体”的职能定位。根据农业发展和农业科技竞争需要，进一步明确职能定位。在基础研究方面，加大稳定支持力度，坚持学科领域的动态优 化，增强原始创新能力，占领世界农业科技前沿。在技术创新方面，紧扣我国农业现代化建设需要，调整优化主要生态区和粮食主产区科研力量布局，加强共性关键 技术研发和高产高效综合技术集成示范，支撑产业发展。在人才教育方面，围绕加快提升科技创新能力，更加注重中青年人才培养、研究生和博士后教育，优化创新 型人才成长发展环境，为现代农业发展输送优秀科技人才。