今年中央1号文件对农村土地确权工作确定了两种模式.一种为采用鱼鳞图形式“确权确地”，另一种为采用入股形式“确权确股不确地”。按照省里要求，我市在资兴市兰市乡开展了“确权确地”试点工作；在嘉禾县普满乡开展了“确权确股不确地”试点工作，现试点任务已完成。10月份，市农经局对两种模式进行了调查和总结，现将有关情况作如下对比。

“确权确地”、“确权确股不确地”两种模式对比表

指标名称

确权确地模式

确权确股不确地模式

1.工作步骤

三步工作法：

1.根据第二轮（1996年）承包档案和国土1:2000工作底图进行入户摸底调查，同时做好宣传发动工作。

2.根据工作底图进行现场调查或实测，农户对承包土地现场指界，完善到测绘系统中，并利用测绘系统对测量成果进校查矢量化。

3.以组为单位，将公示图、公示表进行公示；农民确认后，建立农村土地承包信息数据库，并形成文字和电子档案。发放证书。

三步工作法：

1.召开户主大会，对农村土地承包的现状与农村土地股份合作社的意义进行宣讲，征求户主意见，统一思想。

2.召开农村土地股份合作社成立大会，在会上农户签订入股志愿书，选举产生合作社管理机构，通过分配方案和相关管理制度。

3.向工商部门申请注册、发证，确定地块面积后，统一向本组农民及外地客商进行招标。租金按80%分红给入股农户，20%作公益事业基金。入股农户主要以计生人口为单位。

2.技术依托

1.国土部门1:2000图纸

2.有测绘资质的测绘公司。

村组干部为主，不需要图纸。但没有准确的土地面积。

3.确权时效