“今年是棉花目标价格改革试点的第一年,市场环境变化较大,棉花购销工作任务重、难度大。”连维良表示,我国将积极稳妥地推进改革,实现新老机制平稳过渡,同时正确处理政府和市场的关系。
记者了解到,我国将探索建立新的适应新形势要求的市场化棉花购销体制。连维良透露,新的棉花购销体制将充分发挥市场机制的作用,使棉花收购加工企业普遍成为真正自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。
同时,进一步完善棉花市场体系建设,健全棉花现货、期货市场交易规则,形成统一开放、竞争有序的市场流通体制;以市场为导向,培育棉花合作组织,积极推进产业化经营;继续发挥供销社扎根农村、联系棉农、点多面广的传统优势,加快推进供销系统棉花企业市场化改革步伐,积极发展跨地区、跨所有制、贸工农一体化的棉花企业集团。
刘昆还表示,我国将继续全力做好棉花目标价格改革试点,财政部将按照国务院批准的试点方案,及时测算并拨付补贴资金;支持非试点地区适应政策变化,统筹制定新形势下支持棉花产业发展的具体方案,促进棉花产业健康发展。
“棉花购销市场化以后,各有关部门和地方要认真做好监管和服务,既要防止出现政府干预过多的情况,也要防止监管不到位的问题。”连维良说。
记者了解到,国家发展改革委已经要求,有关部门和地方要加强棉花收购环节的监管,维护棉花市场秩序;加强棉花购销合同和加工行为管理,培育诚实守信的棉花加工市场主体;协调金融机构做好棉花收购资金供应,合理确定贷款门槛,科学安排信贷计划,避免出现拖欠行为。此外,还要加强棉花质量监督,加强期货市场监管,切实发挥好期货市场“发现价格、套期保值”的功能作用,严厉打击利用期货市场过度投机炒作行为。
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