针对创地经营方式需要澄清几个认识问题：农业规模经营不仅仅是指的土地，应该要全面把握；衡量土地规模水平不仅要总面积，更要连片程度；土地规模经营不是越大越好，必须合理适度；推进土地流转不能过度激励，务必适当稳妥。

　　农地经营现面临一些重大难题，由于短期内大规模变动的条件不成熟，盲目打破格局，就会出现政治安全问题。家庭农场的过大规模不仅容易导致非粮化、非农化，还容易导致单产下降。

　　发展家庭农场是解决上述问题的有效选择，但并不是什么样的组织都可以注册家庭农场，都应该得到政府项目资金支持，要有门槛和标准。农场必须以家庭经营方式为基础、家庭成员为主要劳力。农场主属当地农业人口，专业于家庭经营，农业是家庭收入主渠道。土地经营规模适度，转入土地期限至少五年，以种粮和重要农产品为主。

　　政府可以通过土地整理与改良、建设农田水利设施、进行农场主经营管理培训、用地支持与资金补贴等措施扶持家庭农场的发展。与此同时，对农场主职业技能和管理水平进行考核，建立健全会计核算制度和家庭农场动态评价考核制度，要求农场每年填报生产经营统计表，以加强对政府扶持家庭农场的管理。