中国不是世界最发达的国家，中国粮食的价格却已经持续数年高出国际市场。大规模的粮油收储使中国粮价持续走高，承担粮油收储的中国储备粮管理总公司（下称“中储粮”）保持了相对较高的收益率，而承担市场竞争风险的其他粮食加工企业却怨声载道。

　　中储粮最新发布的《2012~2013年社会责任报告》披露，中国小麦、稻谷等主要粮食品种，近年来保持稳定上行的态势，累积之下，中国谷物的价格远远高出国际市场。

　　从2005~2013年的中美小麦价格走势情况来看，美国小麦市场价格2007~2008年一度高出中国市场约1000元/吨，美国小麦 2008年暴涨至约2800元/吨之后急剧回落，在长达数年的时间里，在1500元/吨上下震荡，中国白小麦价格始终保持平稳上升的趋势。2013年底， 中国小麦升至约2500元/吨，美国小麦约为1300元/吨，中、美两国小麦价格差异约1200元/吨。

　　玉米方面，中、美玉米价格曲线在2008年经历了两次相交，价格约1600元/吨；但之后，美国玉米价格开始下跌，在2009年中期跌至约 900元/吨，而中国玉米价格从2005年起保持稳中上涨的趋势，于2013年底攀升至约2250元/吨，两国价格差额约为1250元/吨。

　　美国生产的稻谷在国际市场影响有限，因此以越南稻谷作为比较对象。从2005~2013年的中、越市场价格对比来看，2005~2008年间， 中、越两国价位走势接近，越南破碎率5%大米FOB价格（折算稻谷）价格略低于中国。2008年~2009年，越南大米攀升至约5000元/吨的高位后， 大幅跳水，至2013年底，中国稻谷约为2900元/吨，而越南破碎率5%大米FOB价格（折算稻谷）则约1900元/吨，两国差价达到了1000元/吨 左右。

　　中储粮表示：“2005 年以来，通过中储粮垂直体系实施有力的储备吞吐调节，保持了粮食大局和宏观经济稳定运行。与近年来国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比，国内主要粮食品种市场价格保持稳定运行态势，中国成为世界粮食危机中的‘安全岛’。”

　　中国粮食价格居高不下，粮食加工企业成本连年增加，业绩因此大受影响。北大荒（600598.SH）2009年以来，“原材料价格上涨”的字眼在其年报中屡屡出现，作为国内最大的水稻加工企业之一，除2009年盈利719万元，北大荒米业2011~2013年分别亏损1.7亿元、5.6亿元和4.22亿元。

　　中国粮油控股（00606.HK）除了水稻加工，还是中国本土名列前茅的大豆、玉米、小麦加工企业，中国粮食价格的逐年上涨对其业绩也形成了较 大压力。从净资产收益率来看，2009年以来，中国粮油控股总体呈现下降趋势，历年的净资产收益率分别是11.11%、6.06%、13.16%、 4.63%、5.41%。

　　粮食的价格不只影响到米、面、油加工企业的效益。玉米是饲料的主要成分之一，玉米价格上涨推高了饲料企业的成本，但肉类的终端消费疲软，让饲料 企业度日如年。国内一家大型饲料企业的高管表示：“从我们对农业的了解来看，粮食生产由于国家保底收购及补贴，农民生产粮食还是盈利的，但从事养殖业的农 户，由于经济不景气，需求下降，连续一年半都亏损。”

　　面临完全市场竞争的粮食加工、饲料生产企业利润微薄甚至亏损，承担托市收购的中储粮收益率相对更稳定。2009年~2013年，中储粮净资产收 益率分别为9.66%、10.24%、10.5%、9.26%、6.34%，除2009年、2011年低于中国粮油控股外，中储粮其余三个年头都保持领 先。

　　2013年，中储粮全年累计完成各类政策性粮食收购8810万吨，收购量达到历史新高，2013年收购量占全国粮食收购总量的32.6%，该公 司负责管理的各类政策性粮食占到全国粮食企业总库存的一半以上。中储粮的营业收入2013年达到1893亿元，资产总额超过5000亿元。

　　在收储领域，中储粮一家独大，无人能及。粮油加工企业对此颇有微词，地方国有粮食系统更是愤愤不平。

　　去年中储粮收购了近9000万吨粮食，但是通过批发市场竞价销售政策性粮食仅为3636万吨。大量托市收购的粮食，由于价格较高，粮食加工企业缺乏兴趣，只能堆放在仓库中，中储粮仓容吃紧。国务院总理李克强日前在视察中央储备粮株洲直属库时，提出储粮要买得进、存得好、卖得出。

　　《第一财经日报》记者接触的多位业内人士认为，中国大规模收储粮食机制需要改革，在市场化运作与行政干预之间要重新找到平衡点。