经费的投入是任何其他措施都不能代替的恒久创新推动力。所以企业是创新的主体，其意义在于，企业是投资创新的主体。在种业发展的初期，政府为了引导企业创新，可以给予一定的引导，但是不能断了现有科研机构基础研究和公益研究的投入。
（作者尚勋武 系十一届全国政协委员、民进中央常委、甘肃省科协副主席、甘肃农业大学教授）
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