通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、品牌打造，信阳茶叶、潢川华英、光山羽绒、三高农牧、山信粮油、黄国粮业等现代农业产业化集群发展水平不断提升。全市已规划建设的现代农业产业园区达11个，农业产业化重点龙头企业发展到340家，其中国家级6家、省级55家，规模以上食品工业总收入占全市规模以上工业总收入的1/4强。

　　确权颁证，让资产变资本，破解农村资金瓶颈

　　资金缺乏是制约农村发展的最大瓶颈，金融“破冰试水”又存在一定风险。如何让不动产动起来、让资产变资本、让死钱变活钱？在试验区挂牌成立初期，信阳市摸着石头过河，尝试着为农民确定“五权”，即农村土地承包经营权、集体林地承包经营权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和房屋所有权，并严格按照“调查摸底、公示定案、勘界确权、落实主体、申请登记、审核备案、颁发权证、建立档案”八步流程做好“五权”确权颁证工作，使农民拥有了统一规范的物权凭证，为抵押担保贷款、变资产为资本奠定了基础。

　　在浉河区、平桥区试点取得成效后，全市各级党委、政府以改革者的魄力迅速开展了农村“五权”的确权颁证工作，职能部门同时建立起了市、县、乡三级担保网络，出台了农村物权确权和抵押担保暂行办法，把农民的林权、农机具等都纳入抵押担保范围。

　　平桥区陆庙核心区负责人告诉记者：“五权抵押担保贷款的主要途径有两个：一是对金融机构认可的林权、水域滩涂使用权，直接拿到银行进行抵押贷款；二是对金融机构尚不认可的农村土地承包经营权、集体建设用地使用权和房屋所有权，建立抵押担保中心，有需要贷款的农户向担保中心提出申请，并以物权证作为抵押，由担保中心向金融机构担保贷款。”

　　与此同时，被农民称之为“草根金融”的农村资金互助合作社应运而生，并迅速遍地生长，让农民手中的小钱变大钱，散钱变整钱，死钱变活钱，满足了农户多层次的需求。

　　平桥区返乡创业人士孙向阳深有感触地告诉记者：“2011年，我在陆庙核心区流转土地近1000亩，用于核桃基地建设。2012年时资金周转困难，就用土地经营权及部分林权抵押给信阳市平桥区信用担保中心，向平桥恒丰村镇银行贷款100万元。现在基地建设已初具规模，预计年纯收入能达到50万元。回想起来，如果当时贷不到款的话，前期的所有投入就有可能打水漂。”

　　老有所养，病有所医，探索农村养老新模式

　　谈及保，今年84岁的罗山县龙山乡常岗村的韩庆中激动不已：“怎么也没想到自己这么大岁数了还能领到国家发放的养老金。”2009年6月1日，他与另外3798名60岁以上的老人领到了县里发放的第一批养老金。

　　“4年前，我和老伴商量，一起各缴纳了15年保费3760元钱。这不，缴的费已经全部收回来了，两人每月能领223.6元，够在农村的日常生活开销了。”韩庆中说。

　　从2010年开始，作为河南省探索并建立新型农村社会养老保险机制试点县的罗山县，开始实行“老人老办法，新人新办法”：2009年入保的可选择“老办法”缴费，即每年缴250.7元或者334.3元，60岁后每月享受101.3元或者111.8元的原标准待遇；2010年入保的，按照“新办法”缴费，可选择100元～500元5个档次缴费，加上60元基础养老金，按新标准计算待遇。“5年时间的见证，充分体现了新型农村社会养老保险是非常好的惠民政策。”罗山县龙山乡保障所所长成卫说。

　　记者在信阳农村采访时，也真真切切感受到保给农村老人带来的实惠。在光山县寨河镇，当地20多平方米的保服务大厅里，接待着前来领取养老金的老人。工作人员说，由于月初是发放保养老金的时候，所以这几天很多老人拿着农保存折前来确认账户，领取养老金。有些60岁以上的农民，没有缴费也可以按月领取60元的基础养老金。

　　“农村社会保障是农民最关心的事，也是信阳推进农村改革的民生突破点。”郭瑞民说，“我们突出农民老有所养、病有所医两个重点，加快农村社会保障体系建设，让群众充分地享受到改革发展的成果。”

　　据了解，信阳市已实现了保全覆盖的目标。各县区还在积极推行“居家养老”模式，就是让日常生活在家庭中的农村老人，同时得到社会服务支持的养老模式。居家养老的“低门槛”，还被形象地称为“没有围墙的敬老院”。