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种业市场监管:源头打假难度更大


  合肥丰乐种业董事长陈茂新最近注意到,一款打车软件解决了困扰出租车行业许久的难题。他认为种业完全可以借鉴这一思路,正规种企种子产品外包装喷上可在权威官方网站查询的专用代码,农民只需要查询代码,就可以自行判别真伪。这样,一个小小的软件,就可能为种子市场的规范化注入巨大的能量。

  侵权行为发生后,该如何维权?越来越多的种企认识到,积极借助媒体的力量打破侵权行为的地方保护主义壁垒,是一条事半功倍的途径。过去几个月里,媒体反复曝光大要案及存在问题的种子大市场,行业秩序明显好转。

  但是,从媒体监督到种业整顿,还需经过完善立法和严格执法的过程。丹东登海良玉种业总经理宋雨认为,由于相关法规的不完善,导致企业维权时面临“三难”,即取证难、立罪难和维权标准难。立案标准偏高,侵权责任偏轻现状下,难以真正震慑违法者。

  没有统一的、专业的农业行政执法体系,执法不严造成监管失察,种业市场整顿也是空谈。依托地方的执法体系必然有局限性,有企业负责人反映,有些县市农业执法大队执法者本人或亲属直接从事种子经营,其执法威信力可想而知;建立垂直的执法管理体系,不失为一个可行的办法。

  解决复杂问题,必需系统办法。“只靠政府部门来打假,就像让上游监督下游来防止污染一样,很难奏效。”陈茂新认为,市场打假要从专项行动式的行业整治,转为自行运转的成熟机制,需要企业加强维权意识,让下游监督上游。不少种企负责人认识到,当前市场环境下,靠一家企业来维权难度过大,效果也往往不好,而通过联合媒体力量,组建打假联盟,相互协作,或许正是一次可以引发行业秩序规范化风暴的蝴蝶效应。

 


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