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农业“走出去”企业如何走稳走好?


 

  宋洪远,农业部农村经济研究中心主任、二级研究员。在《经济研究》、《管理世界》等重要刊物上发表文章近80篇。作为主笔和主编撰写出版的着作有《中国农村改革三十年》、《中国村建设:政策与实践》等24本。参加起草党中央国务院文件和中央领导同志讲话32件,是近10年中央一号文件起草组成员之一。2008年10月荣获“中国改革开放30年60名农村人物”称号。

  主持人:农民日报记者 钟欣

  嘉宾:农业部农村经济研究中心主任、中国企业对外农业投资研究课题主持人 宋洪远

  实施农业“走出去”战略是我国改革开放在新时期的重要内容。农业部农村经济研究中心不久前发布的《中国企业对外农业投资研究报告》,在大量调查研究的基础上,对中国农业对外直接投资基本状况进行了分析,提出了当前中国企业对外农业投资的特征、障碍和对策建议。那么,如何促进中国企业走出去?中国企业如何应对在对外农业投资中遇到的困难和挑战从而走得更稳更好?本栏目邀请到权威专家宋洪远先生,一起对此进行探讨。

  主持人:我国自2000年明确提出要实施“走出去”的战略以来,对外直接投资规模迅速扩大。近年来,人们对中国企业对外农业投资的关注度也日益提高。作为中国企业对外农业投资研究课题的主持人,您认为我国实施农业“走出去”的战略意义何在?

  宋洪远:1992年邓小平南巡讲话后,我国进入改革开放深化时期,对外贸易政策进行深入调整,在吸引外资、扩大出口的同时,提出了“走出去”的思想:充分利用国际和国内两个市场、两种资源,优化资源配置;赋予具备条件的生产和科技企业对外经营权,发展一批国际化、实业化、集团化的综合贸易公司;积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营。2000年又明确提出要实施“走出去”战略。2001年,“走出去”战略首次写入我国国民经济和社会发展“十五”规划纲要。2006年,我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要将“走出去”战略的内容进一步拓展。

  为了促进中国农业“走出去”,国家出台了多项相关政策。2006年,商务部、农业部和财政部联合下发了《关于加快实施农业“走出去”战略的若干意见》,农业部还专门制定了《农业“走出去”发展规划》。2010年中央一号文件更是提出,要加快国际农业科技和农业开发合作,制定鼓励政策,支持有条件的企业“走出去”。党的十八届三中全会和2014年中央一号文件进一步提出加快农业“走出去”步伐。

  首先,随着我国人口不断增长、城镇化持续推进和收入水平不断提高,我国粮食等重要农产品的需求仍将刚性增长,但是我国农业生产的资源约束越来越紧、环境压力越来越大、经济成本越来越高,靠增加资源投入来提高农产品产量的空间越来越小,据国内外有关机构预测,到2020年仅粮食的供需缺口就在1300亿斤左右,完全依靠国内农业生产保障农产品供给几乎是不可能的,加快农业“走出去”步伐,用好两个市场、两种资源是我国保障农产品供给的必然选择。

  其次,适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进、引进来与走出去更好结合,全面提高开放型经济水平。实施农业走出去战略,积极参与国际竞争与合作,在更广阔的空间进行产业结构调整和资源优化配置,从全球获取资金、技术、市场、战略资源,更多分享经济全球化带来的好处,是我国构建开放型经济的重要组成部分,对于我国全面提高开放型经济水平具有重要意义。

  第三,长期以来,贫困问题一直困扰着人类社会,截至2011年全球范围内至少仍然有11亿人口长期生活在每天消费低于1美元的绝对贫困线之下。在经济发展欠发达的国家与地区,农业吸纳了大部分的劳动力,而且雇佣了最多的贫困群体。实施农业“走出去”战略能够提高目标国农业发展水平,增加就业,提高收入水平,能为全球减贫作出巨大贡献,有利于树立我国负责任大国形象,进一步提升国际地位和影响力。

  主持人:随着中国对外开放政策的实施和中国企业逐渐走出国门开展对外直接投资活动,国内经济学者们关于对外直接投资的研究也逐渐增多,那么中国企业对外农业投资研究这一课题的主要侧重点是什么?


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