随着经济全球化进程加快和科学技术日益进步，当前农业农村经济结构、经营主体、组织形式、生产方式和生产环境等都已进入深度调整期，农业生产力的提升和生产关系的优化，已不再局限于农业、农村和农民。农产品加工业对接工业和农业、农民和市场，其聚集的资本、技术、管理和人才等要素正在并将加速作用于农业农村经济的深度调整，在农业现代化进程中扮演重要角色，这是农业发展到一定阶段后的客观经济规律。

　　中央一号文件的出台，进一步强化了农业是“重中之重”理念在政策和实践层面的落实，为我省农产品加工业发展创造了难得的历史性机遇。加快推进我省农产品加工业发展，要针对存在的问题和不足，稳中求进、改革创新，攥紧拳头发力，进一步发挥市场主导和政府引导的双重作用，树立和实施好“一二三四五”的发展理念。“一”即做好一套顶层设计，把农产品加工业纳入推进“三量齐升”、建设全面小康社会的大局中来谋划，完善产业发展规划，出台过硬扶持政策，理顺体制和机制，形成政府重视农产品加工业、社会工商资本青睐农产品加工业、相关部门统筹协调科学推进农产品加工业发展的局面。“二”就是推动两个转变，即推动由总量扩张向转型升级转变，由分散无序向集聚有序发展转变。“三”就是推进初加工、精深加工和资源综合利用加工三个层次全面发展。“四”即构建科技、信息、人才、市场服务四大平台，通盘考虑农产品加工业服务体系建设，解决农产品加工业服务主体缺失、机制失灵等问题。“五”就是抓好五项重点工作，即原料基地建设、产业集群发展、龙头企业培育、破解融资难题、产品质量安全监管。

　　原料基地是基础，也是我省农产品加工业发展的短腿，要以建设规模化、专业化、标准化、集约化加工专用原料基地为目标，有效对接种养和加工，充分调动各类新型农业经营主体的积极性，调整好农产品种养品种、结构，防止种养与加工脱节。集群发展是农产品加工业发达地区的成功实践，是我省农产品加工业向更高层次发展的必然要求，要有效引导生产要素向重点区域和专业园区集聚，使产业集群成为新的增长极，成为响当当的品牌。龙头强则产业强，龙头活则产业活，要以即将实施的“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程为重点，解决龙头企业内生增长活力不足、管理水平不高、可持续发展能力不强的问题，推进企业转型升级，全面增强龙头企业的整体实力和对“三农”的带动力。破解融资难题需要盘活内力更要巧借外力，把引进战略投资者作为提升发展档次水平的关键之举，优化发展环境，引导和推动省外资本市场与我省农产品加工业优势区域、龙头企业对接，借助国内外大型企业集团的资金、技术和管理优势，改造提升我省农产品加工业。产品质量安全是农产品加工业的灵魂，要从源头抓起，加快推进污染土壤修复治理，科学调整种养区域结构，宜种则种、宜养则养，确保加工原料质量安全可靠；建立健全农产品加工产品质量安全全程监管机制，完善质量安全标准体系，改进生产工艺流程，巩固湖南农产品质量优质、可靠、可信的形象。