“三化”关系为什么这么重要？因为“三化”本质上能体现整个国民经济的产业结构状况。农业发展可以用第一产业来表达，工业化状况可以用第二产业来表达，而第三产业与城镇化水平密切相关，城镇化既是一个空间概念，又是二三产业的载体，因此，城镇化水平可以反映一个国家和地区的第三产业水平，国际上都如此。城镇化水平高的国家第三产业的比重肯定也是比较高的，并且第三产业的就业比重也很高，发达国家第三产业占国民生产总值的比重大多要达60％～70％，同时，第三产业的劳动力比重也在60％～70％以上。这也意味着我国第三产业的发展还有很大的空间，第三产业对劳动力的吸纳是今后产业结构与就业结构协调和优化的主要出路，是农业剩余劳动力转移和农业滞后性问题解决的主要途径，而要加快第三产业发展，关键是加快城镇化发展，也就是说，要以城镇化来推进“三化”同步协调，要以城镇化来解决农业滞后问题，加快现代农业发展。

　　2．对李克强总理关于农业与城镇化关系论述的分析领会。李总理任职以来，特别重视两个方面的问题。第一个是改革，强调改革是最大的红利；第二个是城镇化，强调城镇化是最大的内需，城镇化是人的城镇化等等。李总理关于城镇化与农业关系的阐述，涉及了两个非常重要的思想。第一，城镇化要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。这比较好理解，即城镇化要为农民转移创造就业条件、要为农产品提供市场。第二，他2013年7月在上海、江苏考察时提出，要以现代农业支撑城镇化。农业如何支撑城镇化？这恐怕不仅仅是农业为城镇提供劳动力和农产品的问题。在中国，农业与城市或城镇化的关系可以概括为三个阶段：一是农业剩余支撑城镇化阶段。这是农业社会和传统社会的状况，在这一阶段，农业支撑城镇化主要体现在没有农业的剩余，就没有二三产业和城镇的发展，农业的剩余主要是劳动力和农产品的剩余，这是国民经济与社会发展的基础与前提。现在已经走过这个阶段，我们现在不是缺少农业剩余，而是农业剩余多，不是少的问题，而是多的问题，如农产品卖难，农业劳动力转移难。二是牺牲农业支撑城镇化阶段。这基本上是中国特色，即通过城乡二元体制，扭曲城乡资源与要素配置，放缓农业发展，牺牲农民利益，以此换取和支撑非农产业和城市的发展，这种模式尽管在短期内取得了工业和城市的较快发展，但“三农”代价很大，长期下去，经济社会的结构性问题与矛盾会不断积累和加重。三是现代农业支撑阶段城镇化阶段。很显然，李总理的思想既不是指农业剩余支撑城镇化，更不是指牺牲农业支撑城镇化，而是要以现代农业支撑城镇化。现代农业支撑城镇化，绝不仅仅是统计当中的第一产业的农业支撑，而应该是接二连三、功能多样的现代农业支撑，是产城一体、城乡一体、工农共赢、城乡共赢的现代农业对城镇化的支撑。

　　二、现代农业如何支撑城镇化？

　　1．对现代农业要有个基本认识。现代农业要怎么做？从现代农业支撑城镇化的角度看，有几个特点很重要。第一个特点是农业的“接二连三”。现代农业不是单纯的第一产业，它与二产、三产都有密切关系。前面说到美国农业，从第一产业来讲，美国农业不到国民生产总值的3％，但如果把农产品加工、农产品贸易、农产品旅游与农业生态、文化等产业包括进去，美国的农业大体可以达到国民生产总值的20％左右。第二个特点是农业的功能多样性。包括食物功能、能源功能、生态功能、文化功能、休闲功能等等。第三个特点是城乡一体和城乡共赢。这既指农业与城镇的融合性，又指城乡关系与体制，支撑城镇化的现代农业如果没有一个好的体制保障，就可能导致牺牲农业支撑城镇化的格局，这样的支撑是城乡不共赢的，是难以持续的。

　　2．现代农业如何才能支撑城镇化？概括起来有以下4个支撑。一是农业产品的支撑。这里包括两种产品，一种就是景观性产品，很多农产品本身就能成为城市的景观，比如：花卉、苗木等，既属于农业范畴，也属于生态范畴，这些都是城市不可缺少的，能体现城市的品位与品质。还有就是食用产品。现代农业生产的应该是高效、优质、安全的产品，这可以支撑城市居民的消费。二是产业延伸的支撑。农业产业的延伸除了种植业、养殖业以外，延伸出的农产品精深加工，也就是工业；农产品物流商贸，这是城市发展中不可缺少的；再一个就是休闲旅游，不仅在农村发展，也可以在城市发展。总之，也就是要通过农业产业向下游的延伸，使其与城市结合。三是功能拓展的支撑。农业的生态功能、文化功能可以支撑城镇发展。现在有些城市，品质很差，充分打造城市的生态功能、文化功能，可以提升城市品质，体现城市特色。四是生产要素的支撑。现代农业支撑城镇化离不开两大要素的支撑。首先是土地，没有土地的非农化，城市就没有空间发展。但土地非农化不能建立在牺牲农民利益的基础上，而是要将土地非农化与农业劳动力非农化相结合，使城镇化与农业现代化同步和共赢。其次是劳动力的支撑。因为没有农业劳动力的转移，就不可能有二、三产业和城镇化的协调发展。