【重中之重】

　　解决好三农问题，推进农业现代化

　　要坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　【保护农业】

　　建立农产品目标价格制度

　　强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。

　　【夯实基础】

　　集中力量建设一批重大水利工程

　　夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。

　　【推进改革】

　　稳妥地进行农村土地制度改革试点

　　积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥地进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。

　　【城乡一体化】

　　着重解决好“三个1亿人”问题

　　要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的信心城镇化道路。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

　　【制度改革】

　　实行不同规模城市差别化落户政策

　　有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

　　权威解读

　　就业目标净增100万传递的信心

　　政府工作报告提出，2014年城镇新增就业1000万人以上。与去年的目标相比，这个数字净增了100万人。

　　人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为，这彰显政府更加注重民生。就业是民生之本，在经济下行压力依然较大的情况下上调就业目标，这很不容易。 同时，这也表明我国就业总量压力依然很大，所以目标才会定得较高。“调高就业目标也显示出政府对经济保持中高速增长充满信心。”莫荣指出，不断做大的经济体量是就业能够保持增长的重要条件。

　　莫荣认为，随着经济总量的增大，即便增速放缓，由于增量不减，新增就业岗位的数量仍然能够保持平稳。而随着经济结构的优化，就业数量还能增加，例如大力发展特别能容纳就业的第三产业。

　　对于农民工这一就业群体，全国人大代表、有“农民工司令”之称的全顺人力资源开发有限公司董事长张全收说，虽然现在农民工找一份工作比以往容易了很多，但是，“很多农民工还是在低端的、技术含量不高的劳动密集型企业工作，随着经济转型升级，这些劳动密集型企业有可能进一步往内地或者国外转移，到时候，这些缺乏一技之长的农民工可能就会面临就业难题”。据新华社

　　相关新闻

　　我国每年粮食损失浪费千亿斤

　　国家粮食局局长任正晓5日接受记者采访时表示，目前，我国每年粮食损失浪费量在1000亿斤左右，大约相当于我国第一产粮大省——黑龙江省一年的粮食产量。

　　任正晓介绍，粮食从地里生产出来到摆上餐桌，每一环节都存在损失浪费现象。据测算，我国粮食产后仅储藏、运输、加工等流通环节损失浪费总量达700亿斤左右，其中流通环节中仅储粮环节损失约400亿斤。此外，餐饮环节的浪费情况也很惊人，在300亿斤左右。 据新华社