十年粮食增收,这是一个历史奇迹,但是必须看到我们粮食供求关系依然紧张,将来挑战更大。
首先是粮食等农产品需求的增长被大大低估,粮食增长原因,一个是人口增加,另外一个是收入会拉动需求,第三个是工业生产对粮食的需要,还有一个非常重要的因素就是农民工的消费。现在我们的食品消费统计,2.7亿农民工是没有被统计在内的,去年我们做了一个调查,初步调查结果显示,农民工粮食消费水平,包括原粮和转化产品,比城镇居民高50公斤,比农村居民高120公斤。这个结果与我们的逻辑题干是相当一致的。农民工每年增加600多万人,这一部分对粮食增长的需求也是非常大的。
新增粮食需求主要不是口粮,口粮是有限的,我们的人均消费,无论城镇居民还是农村居民,口粮的消费是逐渐下降的,但是粮食转化产品消费是不断增加的。有一个观点,认为口粮重要,转化产品不重要,这是片面的。只要粮食短缺,饲料粮短缺,立刻就会使得肉禽蛋奶的价格高涨。这对社会的影响同样是很巨大的。
需求不断大幅度增加,生产的增加却越来越难。我们面临的严峻挑战就是:如何用越来越少的耕地,越来越少的水资源,越来越少的劳动力,越来越高的劳动力价格,生产更多更好更安全的粮食等农产品。要应对好挑战,认识问题是非常重要的。对于我们国家粮食安全现在的情况以及未来的发展,我们绝不能掉以轻心,尽管我们粮食“十连增”,但是我们同时也在大量进口,并且进口不断增加。2013年仅大豆的进口量就达6338万吨。粮食供求平衡的挑战,现在就已经很突出,将来会更加严峻。
那如何来解决这些问题?首先要保护好耕地面积,加强基础设施建设,不断提高地力;要继续落实好强农惠农政策;要加强农民组织化程度和实行适度规模经营等。从长远看,关键要靠科技。有人说,现在出现了规模越大单产越低的现象。这是为什么呢?是技术进步不足。没有相应的技术进步,包括机械化技术,而单纯地扩大规模,那就与人民公社的情况类似了,单产就不会提高。相反地,技术的发展,可以推进规模的扩大。我校的教授是在河北推广小麦深耕技术,农民一看很好,可以增产15%左右,就要求也采用。但是要运用这个技术,一家一户几亩地的规模,没有办法施行。于是,为了应用这项技术,农民自己就主动组织起来,归并土地,组成100来亩的大地块,引进深耕技术,获得了增产。后来农民日报社派记者专门写了一篇报道。为了应用技术要扩大规模,扩大了规模就更便于推广新技术。
解决农业科技问题涉及到很多方面的因素,包括管理体制问题、机制问题、队伍问题、条件问题等等,而其中最基础是科技投入。我国目前农业科技投入强度(也就是科技投入占农业净产值比例)0.7%左右,显着低于发达国家水平(2%-3%),也低于印度水平(0.9%),同时,也远远低于国家总体科技投入强度(1.97%)。国家重大科技专项有16个,只有一个属于农业领域。我觉得从长远发展角度看,为了确保我国粮食安全,必须切实加大农业科技投入,加快推进我国农业科技进步的步伐,通过科技替代资源,减少对资源的依赖,提高资源的产出率。只有通过科技进步,才能够真正用更少的资源,生产出更多更好更安全的粮食和其他农产品。近年来,两任总书记先后视察我校,显示了党和国家对农业科技和教育的重大作用的高度重视。农业院校存在的价值和意义就是围绕人类营养与健康,不断培养人才,创新科技,服务社会。一方面,农业院校和科研院所要有强烈的使命感和责任感,为了农业的科技创新不断努力奋斗;另一方面,国家也需要通过各种方式和渠道,不断加大对我国整个农业科技创新体系的投入,不断提高我国农业科技创新的能力。
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