农业部新闻办公室24日举办新闻发布会，种植业管理司司长曾衍德表示，从当前生产形势看，北方冬麦区旱象显现、发生冬春连旱的可能性较大，黄淮和江淮部分麦田旺弱并存、苗情复杂，东北地区可能出现低温春涝“双碰头”等。

　　曾衍德说，北方冬麦区旱象显现、发生冬春连旱的可能性较大，黄淮和江淮部分麦田旺弱并存、苗情复杂，东北地区可能出现低温春涝“双碰头”等。

　　曾衍德在谈到当下农村壮年劳力进城致使农村空心化、农民老龄化、农业兼业化时表示，要构建新型农业经营主体，主要是要推进合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式，鼓励和支持新型经营主体从事集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治等农业公益性服务。

　　曾衍德指出，这些年，农村青壮年劳动力进城以后，农村空心化、农民老龄化、农业兼业化在一些地方趋势非常明显。这就带来一个问题：今后谁来种地？

　　曾衍德介绍，要扶持发展新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。农业部将在工作上重点抓好一个前提，就推进土地规范流转。包括鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，加快健全土地经营权流转市场，有条件的地方，可对流转土地给予奖补。特别要说明的是，我们要鼓励和引导工商资本发展粮食生产，尽快制定准入和监管办法，要限制土地“非粮化”，禁止“非农化”。