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全托管,“托”出现代农业新气象


  随着“全托管”服务的大力推进,一批新技术、新品种、新理念在农村得到充分应用和体现,提高农业发展水平。启海地区“全托管”试种膜下滴灌水稻 获得成功,吸引更多合作社要求尝试膜下滴灌技术种植水稻或玉米;如东县如泰粮食种植合作社建设防虫网水稻生产基地,发展品牌大米,亩均产值近万元;通州区 石港镇形成“全托管”主体集群现象,5家全托管专业组织相互竞争,促进了全托管服务产业的不断壮大,而今业务已经延伸到如皋,实现“跨区全托管”,等等。

  为了让“全托管”服务模式在更大范围服务现代农业发展,南通市委办公室、市政府办公室联合发文,明确将“全托管”服务面积200亩以上,列入家 庭农场认定范围,进一步推进了“全托管”服务点的不断拓展。经南通市农委严格验收,2013年全市已建成500亩以上“全托管”服务点104个,服务农户 11555户,服务面积达到7.34万亩,比上年增加5倍多,占全市纯作粮食面积的比例由5%。跃至2.6%。在2012年省政府表彰的80名种粮售粮大 户中,南通占了7个,其中有5人是全托管服务的实施主体。可见,全托管服务在稳定粮食种植面积、提高粮食总产、保障粮食安全等方面,发挥了不可替代的作 用。前不久,省委调研组和省农委有关专家赴南通实地调研后认为,南通探索的全托管式家庭农场堪称“一大创举”,有效化解小生产方式与发展现代农业之间的矛 盾,为农村经营体制改革提供了一种新的思路与范本。

  “全托管”服务模式的种种好处,赢得人们的广泛认可。目前,南通及所辖县市纷纷出台政策,对“全托管”服务点服务面积达到一定规模的,用以奖代 补的形式给予鼓励和扶持。同时整合各类支农涉农资金,优先扶持“全托管”组织,并在融资、农业保险、农业高产创建、农机购置、农机库房建设、新机具新技术 推广等方面给予政策倾斜。根据发展规划,未来五年,南通全市粮食种植面积将有一半以上的粮食作物实行全托管,基本覆盖到每个镇、每个村。


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