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谷物基本自给口粮绝对安全


 

  中央经济工作会议提出:切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能 、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全,转变农业发展方式 ,抓好粮食安全保障能力建设。

  11月29日,国家统计局发布公告,2013年全国粮食总产量达到60193.5万吨,比上年增2.1%。这意味着中国粮食产量实现连续十年增长。在粮食生产突破6亿吨大关 、实现前所未有的“十连增”的情况下 ,这次会议在安排明年经济工作的主要任务时,把切实保障国家粮食安全放在了第一位,其中有深意。

  城镇化率快速提高、粮食消费持续增长、资源环境约束加剧,使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态,粮食安全这根弦始终不能放松。会议强调,要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

  “口粮对保障正常生活和基本经济秩序至关重要,必须确保更高的自给率,而且我们保持小麦和稻谷的生产比较优势从经济和技术角度都是可行的。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,原来提粮食自给,粮食包括谷物、豆类、薯类,“谷物基本自给”的提法树立新的粮食安全观。

  专家们普遍认为,要保障粮食安全必须守住耕地“红线”,加强农业基础设施建设,推进农业科技进步,促进适度规模经营,继续加大补贴力度。

  艾格农业首席分析师马文峰认为,粮食安全对整个宏观经济有着基础性的影响,粮食价格若波动较大,将冲击整个宏观经济。

  国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强指出,粮食安全在不同时期有不同的内涵,从中国工业化和城镇化发展的新形势看,特别是整个国际政治格局的调整,中国应从农产品边界、农业资源边界、市场边界和历史边界,重塑国家粮食安全战略边界。程国强称,保障中国粮食安全应主要保障口粮安全,统筹利用国内外两种农业资源和两个市场,同时兼顾农业的可持续发展。

  在前些日子由国务院发展研究中心主办的“中国粮食安全战略峰会”上,中粮集团董事长宁高宁指出,要正确认识中国的粮食安全问题,是口粮安全、谷物安全还是食物安全,是生产量的安全还是供应能力的安全,是单纯的数量安全还是数量质量双安全。

  农业部部长韩长赋指出,解决13亿人的吃饭问题,必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针。中国人的饭碗要牢牢端在自己手中 ,自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。

  马文峰认为,保障中国粮食安全,既要有产量,更要保障粮食质量和粮食的有效流通,三者缺一不可。

 


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