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农业保险嬗变之年


  江泰保险经纪公司农林风险部总经理郭永利表示,互助保险与农民“门当户对”。郭永利联合陕西、湖北、湖南等省市农机安全监理站发起的农机互助保险如火如荼,海南省也已经开始研发农机互助保险产品,2014年实施。产品包括机上人员责任险、机损险和第三者责任险等三大主力互保产品。保费从30元、50元起,与保额对应,分若干档次,农民自主选择。

  位于浙江省慈溪市龙山镇的中国首家农村保险互助社也在2013年8月扩容,试点范围由原来的一个村,扩展到8个村,成立了慈溪市龙山镇农业保险互助联社。

  大灾隐忧———大灾风险基金最先突破

  2013年4月,保监会下发《关于加强农业保险条款和费率管理通知》,明令禁止农业保险经营中备受诟病的“封顶赔付”和“平均赔付”,以保护农户的合法权益。

  然而,有业内人士立即指出禁止封顶赔付加大了了保险公司的经营风险,遇到大灾风险,很容易因为经营失败而退出市场,这样就不能更好地为投保农民提供保险保障服务。

  因此,取消“封顶赔付”势必倒逼大灾风险制度建立。据记者了解,上海、北京、江苏、浙江等省市根据自己的实际情况,已建立本地的大灾风险准备基金,即各家公司将每年保费收入的一部分共同存入一个基金账户。

  2013年12月,财政部根据上述几个省市的经验,发布《关于印发农业保险大灾风险准备金管理办法》(下称《办法》)做了统一规范。根据《办法》规定,经营农险的机构应分别按照农业保险保费收入和超额承保利润的一定比例计提大灾准备金,逐年滚存,来增强险企风险抵御能力。大灾准备金由保费准备金和利润准备金两部分组成。其中,保费准备金计提由保险机构从种植业保险、养殖业保险以及森林保险三个区间范围,从农业保险保费收入里来计提保费准备金,各区间计提比例不超过10%。

  庹国柱表示,《办法》对大灾准备金计提的范围和方式都有所放宽。此前保险机构计提大灾准备金只在种植业,《办法》将其扩大至种植业、养殖业、森林等。同时,计提方式也在原有的保费准备金计提的基础上,增加了利润准备金的计提。

  对于如何面对未来有可能遭遇的农业巨灾,近日保监会副主席陈文辉表示,在风险防范方面,将及早做好农业保险再保险安排,足额提取大灾风险准备金,切实守住不发生系统和区域性风险的底线。

  陈文辉介绍说,保监会正在建立大灾风险的准备金制度,这个制度或在2014年出台并实施。


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