我国是发展中国家，又是农业大国，农业人口、农产品的产量与贸易都居世界重要地位。1978年党的十一届三中全会确定改革开放政策，实施35年来，在“和平发展、合作共赢”的对外方针指导下，农业对外交往与合作不断向广度与深度发展，特别是进入21世纪后我国在农业国际舞台上更为活跃。“引进来”与“走出去”相结合，在农业科技、经济、贸易、外交等领域都取得了显着成效，对推进我国农业现代化建设，增进国际间相互了解与友谊，扩大对外影响，树立负责任大国以及促进世界农业进步都起了良好作用。

　　随着我国经济实力的增长，国际地位的提高，在国际农业事务中有了一定话语权，但也面临着更加复杂多变、竞争激烈的国际环境，需要认真总结农业对外开放的经验教训，进一步积极、出色、有效地做好农业外事工作。要坚持对外开放，胸怀全局、放眼世界，利用好国内外两种资源、两个市场，加强国际合作，既要奋发图强，努力搞好社会主义农业现代化建设，又要同舟共济，推进世界农业发展，为保障全球粮食安全和消除贫困，做出有益贡献。

　　农业对外开放的特点

　　1.农业对外交往的范围与渠道不断开宽。双边方面，由过去与50多个国家扩大到现在与150多个国家有往来，由苏联、东欧、亚非国家为主，扩展到遍及全球五大洲，包括一些太平洋岛国；多边方面，参加了许多国际机构的合作与活动，如联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金会等；参加区域性的组织活动显着增多，民间农业交往也很频繁。

　　2.农业对外合作的内容更加广泛深入，方式更加多样化。按平等互惠、优势互补、互利双赢、共同发展的原则，双方或三方定期洽谈合作项目。科技方面，互访考察、培训讲学，举办研讨会，办展览会、展销会，交流情报资料、品种资源、样本，进行合作研究，共建实验室、科研中心，创新示范，技术援助等；经济合作方面，接受援助、贷款，吸收外企投资，援外、境外办企业、技术培训、发展农产品进出口贸易和生产资料贸易等。

　　3.农业国际地位日益提高，国际影响力逐步扩大。我国积极参加或主持承办各种高层次农业国际会议。在参加涉及世界粮食安全、消除贫困、能源环境、气候变化、食品安全、防治动植物疫病、海洋捕捞、农产品贸易等国际共同关注的问题谈判研讨协商中，我国一贯坚持公正、公平、公道、正义的立场，维护发展中国家利益，促进世界平衡和谐发展，深获好评。

　　引进先进技术经验，发展农业生产力

　　1.引进品种资源。目前为止，引进各种农作物种质资源达10万多份，其中从国际农研组织所属研究中心引进近5万份，利用筛选出高产、优质、抗逆性强的材料选育成一批新的良种300余个，引进的抗虫棉、富士苹果、脐橙等优良品种在生产上广为利用推广。但在引进种质资源中，也发现有害外来物种入侵问题，正在防治。

　　2.引进实用技术。如塑料薄膜地面覆盖栽培、塑料薄膜大棚、设施农业、智能温室，广泛用于经济作物、花卉、特用作物、水稻育秧以及养殖业，集约利用耕地，促进高产稳产。

　　3.引进先进农业机械、仪器装备。利用贷款、补偿贸易或技术援助等办法，从发达国家购置引进农田基本建设施工机械和喷灌、耕作机械，如联合收割机、秸秆粉碎还田机、割草、种子加工机等，有效提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率。

　　4.开展合作研究。采取中外结合、双方投入、分工协作、成果共享，如与日本合作进行北京市瓜类育种、云南水稻育种、黑龙江低温冷害防治；与澳大利亚进行小麦育种、反刍动物微量元素、以虫治虫；与加拿大进行钾肥与油菜品质(无毒性)育种，有利于在吸收消化国外技术的基础上有所创新发明。

　　5.引进智力，培养人才。从1979年开始，国家先后派出一批领导干部和技术骨干人员出国考察访问，迄今已公费派出三、四千人，不少回国后成为科研教育的精锐力量，担任了学科带头人或部门领导，有的成了院士。同时还采取引进来办法，邀请外国专家来华讲学指导。

　　走出去，互利共赢，促进世界农业进步

　　1.品种资源和技术输出。我国动植物品种资源丰富，根据有来有往、平等互换、以宝换宝的原则进行交流。35年来，向外提供农作物品种资源2万多份，国际水稻研究所育成的一些新品种中，特别是有抗病和耐寒性基因的，大都来自中国的种质资源；中国的间作套种、多熟制栽培，充分利用水土光热、提高土地产出率，在发展中国家推广；中国的小拖拉机、中小型农机具、渔具、风力发电机等，受发展中国家欢迎采用。