同时,遵循市场经济规律,进一步创户和集体资产权益实现方式,积极探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化“三化”模式,多渠道增加农民收入。推进土地承包经营权股权化。由农民自愿以承包经营权入股成立合作社,合作社统一对外流转土地,发展规模经营。合作社对农户按承包地面积和人头配发股权并发放股权证、按股分红。推进集体资产股份化。成立集体资产经营管理公司,村集体和村民小组自愿将山坪塘、集体建设用地等作价入股,公司将股份按人头配发给农民并发放股权证,经营收益按股分红。推进农村资源资本化。引进市场主体,与集体资产经营管理公司共同组建股份制公司,共同进行乡村旅游或特色产业开发,收益分成。农民既能从合作社和集体资产经营管理公司获取股份分红,还可以从合作社及乡村旅游业获取务工收入,持续增收的能力得到增强。
同步推进“四项改革”,让发展成果更多惠及农民群众。统筹城乡发展是一项复杂的系统工程,需要综合施策,多措并举。在推进农村产权制度改革的同时,统筹推进社会保障制度、户籍管理制度、金融制度和基层民主政治制度“四项改革”,允许农村居民参加城镇职工养老保险,鼓励农民带着产权进城落户,探索农村土地承包经营权、林权和集体建设用地使用权抵押融资办法,建立新型村级民主治理机制,着力把公共服务向农村延伸,不断发挥改革综合效益,努力实现城乡一体化发展。在推进过程中,始终把保障和维护农民权益放在首位,坚持农村基本经营制度,规模适宜建设村综合体和新型农村社区,因地制宜发展产业,既让农民住上新房子,更让农民过上好日子。
改革未有穷期,发展任重道远。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。站在新的起点,我们将以更大的勇气和智慧,锲而不舍、驰而不息,努力走出一条具有内江特色的城乡一体化发展路子,努力与全国全省同步全面建成小康社会。
声明
来源:互联网
本文地址:http://farm.00-net.com/news/3/2013-11-15/61822.html