把农村建设成为广大农民的幸福美好家园。村应该是升级版的农村，不应该是缩小版的城市

　　韩长赋认为，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在不平衡、不协调、不可持续的突出问题里边，工农城乡发展的不平衡是目前我国最大的经济和社会结构性矛盾，城乡发展差距是最大的差距。

　　“我有时候接待来自发达国家特别是西方有些国家，认为我们是发达国家的客人，我就建议他到农村看一看，我说你在中国的城市看了以后，你一定会认为中国是个发达国家，你到农村转一转看一看，你一定会认为中国是个发展中国家。”他说。

　　韩长赋表示，当前推动农村的发展，缩小城乡差距，首先要解决好农民工问题，稳步有序的推进农民工市民化。富裕农民必须减少农民，这个是肯定的， 推进城镇化一个很大的任务，甚至可以说是主要的任务，是实现农民的转移和城镇化。农民向城镇转移就业，既可使外出农民获得更好的工作和生活，又能使留下的 农民有扩大农业经营规模的空间。土地作为生产要素应该流转，需要流转，要素哪能不流转，而且你搞现代农业，一定要有适当的规模，所以土地一定要走规模经营 的路子，这个方向是对的。但是它有一个前提，就是大量的农业人口和劳动力要转移出去。人口劳动力没有转移，农村的社会稳定就会出麻烦，所以我们讲土地流转 的进度要和农民的转移相适应，土地经营规模也要和劳动力转移相适应。

　　“农民工在城镇工作、居住和生活，但是他们从户籍身份看仍然是农民，是基本脱离农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的一个庞 大社会群体。实际上，我们也不可能再指望新生代农民工回到农村种地。”韩长赋说，“从社会公平的角度讲，讲心里话，我们也不应该让上亿的人口把青春献给城 市，把养老负担再甩给农村。因此，我们从促进经济发展、维护社会稳定、调整城乡关系的角度出发，要真正打开城门，以包容的胸怀和积极的态度接纳农民工，使 其逐步有序转为城市居民，使他们工作融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、心理融入社会。”

　　其次，要解决好农村公共事业发展问题，逐步实现城乡公共服务均等化。我们长期实行的是城乡分割的社会政策，城里面的公共服务是政府管的，农村的是农民自己办的。我觉得新世纪以来，我们国家在中国共产党的领导下，农村有两大历史性变革，惠及亿万农民必将载入史册。一个是免除农业税。还有一个，在农村实行社会保障制度，新型农村合 作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度基本实现对农村人口的全覆盖，参加合人数超过8亿，还有60岁以上老人，大多数都已经进 入新型农村养老保险，这都是历史性进步，这是破天荒，也是改革开放的巨大成就。

　　但由于历史欠账多，农村基础设施落后、社会事业发展水平低的问题还没有根本解决。城乡公共服务尤其社保还是两套体系、两种标准。农村落后，很大 程度上表现为社会事业和公共服务落后，农村基础设施建设的落后。要加大推进城乡基本公共服务均等化的力度，把公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公 共服务向农村覆盖，这是我们的方向。我们要不断推进农村的道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、庭院美化，建设农民幸福生活的美好家园。