首先对研究涉及的一些相关概念的内涵作出界定，在对我国农民市民化历史回溯、现状考察及未来前瞻的前提上，对制约我国农民市民化的障碍因素进行深入分析，进一步强调加快推进我国农民市民化的必要性和重要性，明确加快推进我国农民市民化的基本原则，理清加快推进农民市民化的基本思路，最后，提出加快推进我国农民市民化的若干政策建议。

　　一、相关概念界定

　　(一)农民与市民。

　　农民与市民是两个相互依存的概念，在不同类型的国家有不同的界定。基于我国特殊的二元经济结构以及长期以来户籍制度的城乡分割，使得我国农民与市民的区分不仅局限于职业层面，在内涵上更多地被赋予了非职业成分。由此，本课题将农民界定为在农村生活、长期从事农业生产活动并具有农业户口的居民；相应地，市民则是指在城市(城镇)生活、长期在城市(城镇)从事非农部门工作并具有城市(城镇)户口的居民。农民与市民的区别主要在于以下三方面：一是居住地。前者一般居住在农村，后者一般居住在城市或集镇。二是收入来源。农民以农业生产为主要收入来源，市民则以非农产业为主要收入来源。三是思想观念、行为方式和生活模式。前者与农村文化相连，呈现传统农业文化特征；后者与城市文化相连，呈现现代工业文化特征。

　　(二)城乡一体化。

　　城乡―体化是新时期我国全面建设小康社会的科学发展观，它把工业与农业、城市与乡村、市民与农民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与市民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

　　(三)非农化。

　　非农化，是指农民在职业上的地位转型，他们依赖的主要生存资源发生变化，农业收入已经不是他们的主要经济来源，农民开始走向现代职业体系。

　　(四)城市化。

　　城市化，是指由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。

　　(五)农村城市化。

　　农村城市化，是指农业人口脱离农业，逐步向城镇集中，从而使城镇人口和非农业产值比重逐渐增大的过程。农村城市化是以农村这个特定地域范围为界定的，它强调：农村城市化以服务于农村作为主要目标；农民是农村城市化的主体力量；农村城市产业结构应充分体现农村特色；农村城市化以县城及乡镇为载体，以乡镇企业发展为桥梁。

　　(六)农民市民化。

　　农民市民化，是指作为一种职业身份的“农民”和作为一种社会身份的“农民”在向市民转变的进程中，发展出相应的能力，学习并获得市民的基本资格、适应城市并具备一个城市市民基本素质的过程。农民市民化，从群体层面来看，农民群体应实现从农民角色集向市民角色集的全面转型，与此同时，通过外部赋能与自身增能去适应城市，成为合格的新市民。从个人层面来看，农民应实现自身在生活方式、思维方式、生存方式和身份认同等方面的时代性转变。

　　二、我国农民市民化的历史回溯、现状考察及未来前瞻

　　(一)改革开放至2001年我国农民市民化的历史回溯。

　　其间我国农民市民化虽然出现过反复，但总体经历了三个阶段。

　　第一个阶段：改革开放初期，农民从人民公社时期以粮食生产为主的种植业向农林牧副渔多种经营转移。这种“不离土、不离乡”的流动实质是就地流动和转移。根据《中国统计年鉴》资料表明，1978―1982年我国农村劳动力流动总量平均每年超过3500万人，转移到城镇的平均每年仅300万人，不到流动总量的1/10。

　　第二个阶段：20世纪80年代中期乡镇企业异军突起，以“离土不离乡，进厂不进城”为标志的大量农村劳动力向乡镇企业的转移。在这一时期我国农民市民化得以迅速发展，城乡差距相对较小、城乡关系相对融合。

　　第三阶段：1988~ 2001年，我国中西部劳动力大规模向东部和沿海经济发达地区和城市转移，被称为“离土又离乡”的“民工潮”。在这一时期农民市民化呈现出比较完整的面貌。一是非农化具有由务农兼业向全职非农转变的趋势。二是由空间频繁转换向融入城市转变，农民工不再只是暂时居住在城市，而是倾向于长期居住，居住的时间在不断延长，且有举家迁移的倾向。三是由谋求生存向追求发展转变，农民进城务工，不仅是为了挣钱，更向往城市现代化的生活方式，对尊重、平等和社会承认有更多的期盼。特别是“80后”新生代农民工对城市的认同超过了对农村的认同。