天下有地，人生其上。针对新三农的上述新特点，及时地把发达国家以家庭农场为主的农业组织方式作为中国的参照，这是必然和现实的选择。什么是家庭农场？2006年，笔者根据当时一些“家庭租地农场”兴衰的经验，用列举的定义方式提出：家庭租地农场要具备的条件是：家庭主要劳力能获得略超过城镇家庭的收入和生活；劳力为家庭成员，一般不雇用工人；规模适宜的、代际相传的土地权益；生产生活用房；主要机械自有自驾；齐全的公共设施和服务；畅通而稳定的销售市场；低成本的资金来源等。

　　中广网北京6月14日消息，最近农业部明确了家庭农场的概念：第一是农业户籍，第二是适度规模，第三以家庭成员为主，第四主要收入来自农业。笔者认为，上述定义的家庭农场的四大要素之中，“第一是农业户籍”有待深入讨论，因为现实中的家庭畜牧场、家庭园艺场等，其场主就多不是农业户籍，这可另行讨论，其余三项列举是适宜的，其“适度规模”也可以多种途径来实现，如蔬菜可以无土栽培，禽畜可以高密度饲养。但作为农业种植业特别是粮食生产而言，其中的“适度规模”的唯一来源只能是土地。没有属于家庭支配的、长久不变的、有法律保障的土地，规模就是不稳定的，以家庭成员为主、以农业收入为主就无从谈起，或者只能算是一个游牧式的家庭，全家流动着打工种田，今年东南，明年西北，永无定所，也就永无农场所需的资产、科技、管理等的积累和代际传承。国外的家庭农场，从初创到较为稳定的经营，一般要有几代人的努力，这就更需要稳定的地权来保证。现有的所谓家庭农场，就因其缺少家庭支配的、长久不变的、有法律保障的土地权益，因而经营主体的流动性很大，难以巩固，也因此而陷入行政性拚凑家庭农场的困境，广为诟病。可以说，目前的所谓家庭农场，大多是临时性、过渡性的，是难以长久的，有一时之功，无长久之效。

　　土地制度如何完善，笔者的设计是取消集体所有，实行“国家所有、家庭占有，完全产权，长久不变”的土地制度，并写有《土地改革语录23条》和《农地地价读书笔记16条》。这里要特别指出的是，实行“国家所有、家庭占有，完全产权，长久不变”的土地制度，并不一定立马就会让家庭农场从土地交易市场获得所需规模的土地。家庭农场通过农地交易市场获得有规模的土地，需要几代人的努力。历史上的地主，除了获得官有和共有公田如官田、族田、学田、寺田以外，仅仅依靠购买民田形成规模是很难的，需要的时间长。《清代山东经营地主经济研究》一书记载，山东章丘县太和堂经营性地主李家，乾隆26年至55年的30年间，购入土地175.92亩，有36笔之多，从乾隆59年至同治7年的130年间，购入土地164.68亩，共有29笔，最大的30亩，最小的一笔才0.11亩，平均每笔5.68亩。今后，发展家庭农场所需的土地，近期将主要依靠租佃，其背景仍是工业化和城镇化。据此，笔者总结历史经验，设计了通过“政府买租”发展家庭农场的方案，作为加快家庭农场发展的补充和过渡性措施。

　　或许有人会问：既然实行“国家所有、家庭占有，完全产权，长久不变”的土地制度，并不会立马带来家庭农场自有土地规模的扩大，还要这个改革干什么？因此问题非片言所及，留待专题讨论。