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中国稻谷市场走向何方?


 

  近年来在市场上一枝独秀、炙手可热的早稻,在今年登场入市后却失去往昔的辉煌,风光不再。

  在我国早稻主产省的湖北、安徽、湖南等地,近期普通品种中等质量标准的早籼稻收购价为1.25~1.28元/斤,低于同期市场价格近5%左右。业内人士普遍认为,今年早稻市场价格呈现一个“降”字无可置疑。

  不仅如此,除了粳稻之外,今年不仅我国早稻价格呈现下降态势,中籼稻也将不能幸免。最近,我国南方主产区的市场价格,普通中晚籼稻在1.25元/元左右, 普遍低于最低收购价。

  在国家鼓励粮食生产一贯政策的支持下,今年我国稻谷生产形势总体向好。据相关部门5月份预计,2013年我国稻谷播种面积预计为3048 万公顷,较上年增加18.3 万公顷,增幅0.6%。其中:早稻播种面积为584 万公顷,增加7.5 万公顷,增幅1.3%。单产预计为6.781 吨/公顷,同比增38 公斤/公顷,增幅0.6%。产量预计为20670 万吨,较上年增加242 万吨,增幅1.2%;中稻播种面积为1837 万公顷,增加8.8 万公顷,增幅0.5%;晚稻播种面积为627 万公顷,增加2 万公顷,增幅0.3%。早稻、中稻的连年增产,为市场提供了相对较为充裕的粮源。

  令人匪夷所思的,是近年来我国粮食市场上的一个奇特现象:国内供求基本平衡的大米却大开进口的闸门,周边国家的低廉大米如潮水般涌进中国市场。

  作为标志性的2012年,我国进口大米达到创纪录的231.6万吨。2013年1-5月,我国进口大米数量累计达115.39万吨,同比上升19.48%。这其中还不包括数量相当庞大的走私大米。

  据国家发改委年初发布的信息,2013年我国进口大米配额为532万吨,与上一年度保持一致。其中长粒米配额为266万吨。

  进口大米的优势,主要体现在价格上。在进口量最大的国家中,越南处于第一位。6月8日,越南5%破碎率大米价格375美元/吨,虽然比上周下跌5%,但到国内完税后价格,比普通籼米仍然低640元/吨左右,巨大的差距使越南大米稳稳挤占国内大米市场。

  在国内粮食增产预期和进口大米双重因素下,各类收购主体面对早稻踯躅不前。

  早稻是我国南方数省储备粮的首选品种,每当早稻上市,各级储备粮企业闻风而动,纷纷抢购。可是,今年这些企业却爱恨交加。收购机会来临,却不敢出手。由于早稻市场价格的一路下跌,轮出库存的陈早稻价格始终达不到预想的价格。截止目前,不少储备企业不得不申请延长轮出期。陈早稻占用仓容和资金,现在即使想收价格相对较低的早稻,也心有余而力不从。

  地处早稻主产区的湖北省、湖南省、安徽省等的贸易商,过去一向看好作为主食品种―如米粉等用粮的早稻,如今只能“望稻兴叹”。这些地区的早稻主要市场――广东、广西、福建省等,已经被进口的低价大米所取代。没有这些市场的支撑,他们岂敢将钱往水里扔?

  作为连接生产和消费的桥梁,大米加工企业现在可谓是只见冰霜,不见春意。“稻强米弱”的持续,进口大米的冲击,使得这些企业大开工大赔钱,小开工小赔钱,绝大多数企业只好关门歇业。

  令一些地方的大米加工企业雪上加霜的,是“隔”大米事件的持续发酵,使得湖南省不少地方的稻农看不到丰收的喜悦。广东省接二连三退回的“隔”大米,不仅堵死了大米加工企业的销路,也堵死了农民出售稻谷的通道。即使是低价出售,含有“隔”的稻谷也无人问津。

  面对犹如寒冬的早稻市场,国家有关部门出台了初步拯救措施。最近,国家发改委、财政部、农业部、国家粮食局等部门印发了《2013年早籼稻最低收购价执行预案》。当2013年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻市场价格每50公斤分别低于132元、135元和150元时,启动最低收购价。这个比2012年分别提高12元、10元和10元的早稻、中晚籼稻、粳稻的最低收购价政策,或许会给种粮农民些许安慰。毕竟有国家作后盾,辛勤劳作的成果有了销路。

  但是,人们不禁要问按照今年最低收购价收购的稻谷,依据顺价销售的原则能够销售吗?显然高于国际市场价格的稻谷不能按时拍卖成交,国家要承担多大的包袱?“隔”污染的稻谷由谁来收?收购起来干什么?稻谷最低收购价的连年提高,长期国内与国际粮价的倒挂,如何调动农民持续发展粮食生产的积极性?


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