先行国家食物消费变化的经验事实显示，一个国家在进入上中等收入阶段后，人均食物消费存在峰值，食物消费结构发生重要变化，但粮食消费总量是不断增长的。中国目前食物消费已经进入结构转型期。未来除了口粮消费会下降外，其他农产品的食用消费都还有较大增长空间。预测结果表明，未来十年，中国粮食消费、畜产品和水产品消费都将快速增长。2013年，中国农产品消费仍将保持快速增长态势。由于农产品供求长期总体偏紧，建议国家完善强农、惠农、富农政策，促进农业生产稳定发展，同时在农产品对外贸易上，要以控制国内价格的波动为基础，实行逢低进口战略，在适当时机增加进口；在农产品储备上，要优化结构和布局，拓展国际储备空间。

　　先行国家食物消费变化的经验事实

　　不同的国家在食物消费的偏好与消费需求的起点上存在很大差异。随着收入水平的提高和农产品价格的变化，食物消费的变化趋势也有所不同，主要表现为收入弹性和价格弹性不同，食物消费结构变化的进程也不同。

　　一个国家人均食物消费水平的增长、食物消费结构的演变和食物消费总量的变化是与经济社会发展阶段紧密联系在一起的。为了考察中国未来农产品消费的演变趋势，本报告选取了英国、美国、德国、法国、日本、韩国、阿根廷、巴西、马来西亚和波兰10个典型国家作为样本，分析进入中等收入阶段后食物消费变化的经验事实。按照世界银行的分类标准，中国已经迈进上中等收入国家的行列，因此本报告主要分析上述国家的农业在迈入上中等收入阶段后的发展趋势。

　　从先行国家食物消费变化的经验事实看，不同的国家在食物消费的偏好与消费需求的起点上存在很大差异。随着收入水平的提高和农产品价格的变化，食物消费的变化趋势也有所不同，主要表现为收入弹性和价格弹性不同，食物消费结构变化的进程也不同。尽管如此，各国食物消费的变化仍呈现一些共同的特征。

　　――人均食物消费存在峰值

　　从食物营养水平来看，人均每日摄入的食物能量峰值在3000大卡左右。对不同国家而言，受食品偏好、产品价格和收入水平的影响，峰值大小的差异很大。在美国，人均每日摄入的食物能量峰值最高，约为3500―3800大卡。在欧洲国家，人均每日摄入的食物能量峰值较高，多数在3300―3500大卡。在阿根廷和巴西，人均每日摄入的食物能量峰值为3000―3300大卡。在亚洲的日本、韩国和马来西亚，人均每日摄入的食物能量峰值普遍较低，只有约2900―3000大卡。此外，不同产品人均消费峰值的出现也具有一定的阶段性。随着国民收入的不断增长，低消费层次农产品的人均需求先增长、后减少、最终趋于稳定，高消费层次农产品的人均需求逐步增长直到趋于稳定。这样，对不同的产品，总体上就会分别出现人均需求稳定、增长和减少的趋势。不同产品的消费加总起来，总体上就可能呈现出先稳定，然后逐步增长并达到峰值，最后逐步减少的趋势。

　　――食物消费结构发生重要变化

　　总的趋势是从低层次消费转向高层次消费，人们消费的农产品更丰富和多样化，对加工食品以及其他高价值产品的需求快速增长，消费的附加值增加。早期的农产品消费增长主要侧重于数量，后期的农产品消费增长更加注重质量、花色、品种、品牌，但增长速度会有所放慢。与此同时，农产品生产供给的对象和需求来源也呈现多样化。一个国家的农产品生产既要满足国内市场需求，也要满足国际市场需求。而国内消费的农产品既包括来自国内生产的产品，也包括来自国外生产的产品。

　　――粮食消费总量不断增长

　　粮食消费比较特殊，既包括直接用于食用的口粮，也包括饲料用粮、加工用粮和种子用粮等非食用的粮食。除了马来西亚以外，非食用粮食消费数量都超过食用粮食消费数量。在美国，非食用粮食消费量是食用粮食消费量的8倍左右，欧洲国家为2―4倍，阿根廷和巴西为1―2倍，亚洲国家为1―2倍。尽管人均口粮需求很快达到峰值，但由于饲料用粮和加工用粮需求的变化，粮食需求的总量在进入上中等收入阶段以后的很长一段时间内都呈现不断增长的趋势。

　　中国主要农产品消费的发展现状