记者：文件要求加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，合理制定补偿标准，是否意味着农民在土地溢出值中可以获得更为公平的分配价值？

　　王慧军：对。土地是农民的根，是农民的最后一道生活保障线。不能掠夺农民在土地上的收益权利，否则农民国民化就没有了资本。

　　长期以来在城镇化和国家基本建设征地中，土地的溢出值远远大于给农民的一次性补贴，这是制度上的不合理。我们在征地时，应该让农民参与级差地租分配。

　　必须提高农民组织化程度

　　记者：此次提出创业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，您认为是出于什么考虑？

　　王慧军：组织化程度问题到了现在非解决不可的阶段，发展现代农业必须依靠科技，科技的应用必须依靠一定的规模。举例说来，我们现在人均1.5亩土地，一户就是5亩到6亩土地，一亩地净收入1000元，一户人家一年收入才五六千元，单纯从事种植业实现小康是不可能的。所以必须采取适度规模经营以后，搞规模化农业种植，户均规模超过100亩，将其他劳动力转移出来干别的工作，才能增加农民收入。不能把所有农村劳动力限制到土地上，但是种地的农民不能就应该受穷。这就需要扩大规模，种地农民的收入才能上去。

　　记者：农业补贴从对农民个人扩展到专业大户、农民合作社，是提高农民组织化程度的有效措施吗？

　　王慧军：是。文件指出，要继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。这就是重在调整生产关系。长期以来，农业作为弱值产业，经营农业很难说有多高收入，但从世界趋势来看，农业是国民经济基础产业，粮价一提高，会带动其他很多产业链上的物资价格提高，因此要确保粮价稳定。在这种情况下，农民收入要提高，就需要补贴。

　　文件还特别指出，增加产粮(油)大县奖励资金，实施生猪调出大县奖励政策，研究制定粮食作物制种大县奖励政策。长期以来，农业产出高的地方，财政收入非常低，也就是“高产穷县”。一号文件有意做出调整，让农业县的收入有所增加，这个力度还是很大的。对于农业内部来说，种粮、种菜和养猪、养牛的收入也应该均等，不能是养殖业高于种植业，而种植业中种菜又高于种粮。

　　记者：从源头上抓好食品安全，专业合作社的组织化经营更加容易实现这一目标吗？

　　王慧军：文件提出，健全农产品质量安全和食品安全追溯体系等。

　　农产品安全问题，关系到每家每户。如果不进行标准化管理，很难从源头上确保食品安全。农产品不是只有进入市场以后才进行监管的，而是要从生产的源头抓起，只有从投入品抓起，才能真正确保食品安全。

　　另外，农产品销售流通领域的问题也需要靠组织起来解决，我省农村夫妻店、食杂店仍然是农村生活消费品流通的主要形式，沿街叫卖、沿街为市、占道为市是农产品销售的主要方法，交易方式落后。由于流通技术的滞后，我省水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等环节上的损失率高达25%-30%，远远高于发达国家果蔬损失率5%的水平。发达国家农产品超市销售比例在70%以上。比如在日本，农民不自己卖东西，而是交给农协，由农协出售产品，也便于订单式生产和一系列销售服务。农协作为农民的合作组织，在组织农民从事农产品生产、加工、销售，向农民提供生产资料购买、金融、保险、技术指导，促进农村城市化等方面发挥了不可替代的作用。

　　河北如何发展现代农业

　　记者：中央一号文件将发展现代农业放在了首要地位，您认为河北省应该如何走发展现代农业的路子？

　　王慧军：农民的出路在于农民获得平等国民待遇，解决农村问题是农村应成为社区，解决农业问题是要变农业为职业，其基本路径是发展现代农业，这都关系着农村实现小康。

　　记者：发展现代农业，需要培养新型农民，如何培养？

　　王慧军：可以培育农村能人，用能人经济带动农村经济的发展是至关重要的。我们要把每一个农村劳动力都培养成有一技之长的人，有一招鲜、有特殊技能就有特色，有特色才有竞争力。所以，加强农村职业教育和技能培训，开发农村人力资源要成为发展现代农业的重要内容。