近年来，随着土地价值的不断攀升，农村集体土地成了“香饽饽”，但因为土地经营权证的颁发管理存在薄弱环节、土地承包流转的程序不规范、土地承包流转后反悔情形增多、农民的法律意识淡薄等原因，一些土地纠纷也在增多，影响了农村正常生产经营秩序。为此笔者建议：

    一要规范土地承包流转制度。首先要进一步规范和完善土地承包经营权证的登记、管理工作。对发现有纰漏的应当及时补正，对权属不清的应当及时予以界定，同时建立准确、完备的土地档案。其次要进一步规范土地流转的程序及形式。土地流转必须签订书面流转合同，并实行土地流转登记备案生效制度。

    二要建立统一规范、便捷高效、费用低廉的土地流转平台，方便群众流转。

    三要引导农民采取灵活多样的流转形式，例如参股、合同中订立土地增值变更条款等等，以平衡土地增值带来的收益，保护流转双方的合法权益。

    四要加大法制宣传，特别是要加大土地流转相关法律政策的宣传，印发统一规范的土地流转合同范本提供给农户参考，不断提升农民群众的法律意识和自我保护意识，营造诚实守信、守法用法的社会氛围。