二是加强高 标准农田建设。我国有12.8亿亩中低产田，占耕地面积的70%。改造中低产田，建设高标准农田，对农业增效、农民增收和保障国家粮食安全具有战略意义。 建设高标准农田是一项涉及水、土、肥、路多项措施的综合工程。投入少、投资分散、项目配套差，是建设高标准农田面临的最大问题。应当对当前涉及中低产田改 造的项目和资金进行全面清理，摸清家底，找准问题，在投资体制不变的情况下，加强部际协调，尽可能配套使用各类专项资金；鼓励地方政府整合使用各类资金， 用于建设高标准农田；增加中央政府高标准农田建设的投入。

　　三是加快农业机械化。近年来，农业人工成本迅速上升，使得机械对劳动的替代 明显划算。在加快推进粮食生产全程机械化的同时，要协调推进经济作物、林果业、养殖业的机械化，着力加强先进适用、安全可靠、生产急需、节能减排的农业机 械的研发推广，大力扶持农机大户和专业合作组织发展，继续推广跨区作业等农机社会化服务模式。要继续扩大农机具购置补贴范围，提高大型农机具补贴比例和补 贴限额。

　　加强农业科技基础，抢占现代农业科技制高点

　　中国经济时报：中央经济工作会议指出，要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。中央农村工作会议进一步强调，要加快推广农业科技，增强农业自主创新能力。为什么今年把农业科技放在农村工作的突出位置？

　 　韩俊：改革开放以来，我国农业科技取得了显著进步，农业科技前沿和关键技术研究取得重大突破，部分农业技术领域已经达到世界先进水平，农业科技推广和服 务机制不断创新，服务“三农”的能力显著增强。在我国整个科技中，农业科技基础差，最需要加强。当前，我国农业科技改革发展面临的主要问题是：农业科技自 主创新能力不强，原始创新和关键技术成果储备明显不足；农业科技与生产脱节严重，农科教、产学研合作不紧密；基层农技推广服务体系薄弱；农业科研投资长期 欠账，政府投入严重不足；企业在农业科技创新中发挥的作用有限。

　　农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选 择，是加快现代农业建设的决定力量。农业科技周期长，影响因素复杂，不确定性大，具有显著的公共性、基础性、社会性。促进农业科技进步，必须坚持以政府为 主导、公益性为主的定位，把强化政府支持作为农业科技进步的重要保障，把产学研、农科教密切结合作为农业科技进步的根本途径，提高科技对现代农业的支撑和 引领能力，推动传统农业向现代农业转变，促进实现中国特色农业现代化。

　　中国经济时报：在实施科教兴农战略方面，应实现哪些方面的突破？

　 　韩俊：一是健全农业科技创新体系。国家重点支持基础性、前沿性和产业共性的农业科学研究，建设一批世界一流的农业科研机构，着力提高农业科技自主创新能 力。引导企业参与农业科技创新，鼓励企业开展先进实用技术集成配套，创建具有国际竞争力的企业技术研发中心。着力突破农业重大关键技术和共性技术，力争在 农业前沿技术研究领域取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点，使我国农业科技全面跃居世界先进水平。