温家宝强调,“目前中国最大的发展差距仍然是城乡差距,最大的结构性问题仍然是城乡二元结构”,如何缩小城乡差距?中央定的调子仍是建设社会主义村。
温家宝说:“社会主义村建设是贯穿中国现代化建设全过程的一项重大任务。”从中央提出建设村,到近两年将城镇化与村建设并进,再到今日重申村建设与城镇化的关系,以及前者对缩小城乡差距的重要作用和意义,提醒各地各部门城乡统筹不等于城镇化,不要冒进、一刀切,不要追求整齐划一、一步到位,不做表面文章,不搞“样板社区”。应尊重农民意愿,扎实创造条件,改善农村生产生活环境。
总理在讲话中提出:“城镇化的快速发展,为解决好三农问题创造了有利条件,但并不是自然带来农村面貌的较快改变。要全面推进农村各项建设,建设好农民幸福生活的美好家园。农村建设应保持农村特点,有利于农民生产生活,保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去,赶农民上楼。”
农业部农村经济研究中心副主任赵长保在接受记者采访时说:“一方面,如果新建新村不适合农民长期以来的生产生活习惯,建设达到的效果将会适得其反,不需要的东西看起来再美好也不属于他们。另一方面,我们现在讲农业的多功能性,其中很重要的一点就是文化传承。乡村文化是中华文化很重要的组成部分,皮之不存,毛将焉附!如果整体搞得面目全非,那传统的文化靠什么来维系和展示呢?”
对于如何“长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村”,张红宇说,近十年,我国工业经济在基础设施投资方面,如高速公路、高速铁路、房地产的开发等,都在快速发展,然而对农业基础设施建设的投入仍然捉襟见肘,农业基础设施落后,给供给带来大压力,处于长期紧平衡的态势怎么化解是今后面临的一个很大挑战。
农村工作会议还提出了今后一个时期农村社会保障的总方向。对此,赵长保表示,在城镇化必须具备的社会保障环境并不成熟的条件下,应想方设法先完善农村社会保障体系,而不是冒进地、过火地进行城镇化,否则将可能把农民逼出农村,但又落不到城里,成为巨大的边缘性群体。“这个群体很不可控,他们的生活和发展若有问题,整个社会也将随之付出巨大代价。总的来说,城乡一体化肯定是一个艰难且长期的过程,要统筹考虑,从基础做起。”赵长保说。
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