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2011年中国食品安全事件迭出 拷问监管制度


  针对“瘦肉精”、“地沟油”等犯罪跨区域作案、覆盖面广的特点,公安部先后40多次召开视频调度会、重点地区推进会、办案协调会。截至目前,各地已侦破制售“瘦肉精”犯罪案件150余起,查清非法生产厂家12家,打掉研发实验室6个,查实涉案“瘦肉精”饲料2.4万余吨;侦破利用“地沟油”制售食用油犯罪案件120余起,查实涉案油品6万吨;侦破“病死猪”犯罪案件110余起,查扣“病死猪”及其肉制食品5000余吨。

  11月底,河南审结59起瘦肉精案

  判处死缓1人无期徒刑1人

  11月底,河南全省法院受理的59起114人的“瘦肉精”案目前审结。除检察院撤回起诉1案1人外,其余58案113人均被判刑。判处“瘦肉精”制售者和玩忽职守、滥用职权的国家工作人员77人,其中判处死缓1人、无期徒刑1人、9年以上有期徒刑9人、5年至9年有期徒刑20人、3年至5年有期徒刑23人、3年以下有期徒刑23人。

  据最高人民法院副院长黄尔梅介绍,2008年至2011年10月,全国法院审结生产、销售不符合卫生标准的食品案件和生产、销售有毒、有害食品案件524件,生效判决人数726人。除此之外,根据刑法第一百四十九条及相关司法解释关于犯罪竞合的处理规定,还有大量的危害食品安全犯罪案件依照生产、销售伪劣产品罪、以危险方法危害公共安全罪、非法经营罪等罪名从重追究刑事责任。

  政绩考核奖励举报措施出台

  食品安全监管任重道远

  一年间,各地政府也纷纷出台综合治理措施,加强食品安全监管。其中,最受关注的是,北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系,推行了县区长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管。在一些地方监管不力的背景下,将食品安全纳入政绩考核,实行“一把手”负责制。有专家指出,这不仅是对食品安全政府责任的宣誓,也抓住了落实食品安全监管责任的关键。

  此外,吉林省开通24小时投诉举报热线,聘请上千名食品安全义务监督员,深入各社区摸排食品安全隐患;四川省公开各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话;武汉市加大惩治力度,上黑名单企业将无法获得贷款;北京正在建设食品安全信用系统,对不良企业实行5年行业禁入……

  今年7月,国务院食品安全委员会办公室下发《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》,要求各地建立食品安全有奖举报制度。

  记者获悉,黑龙江、河北、甘肃、辽宁等省均出台了食品安全举报奖励办法。与上述省份不同,广西壮族自治区施行的食品安全违法行为举报奖励办法(试行)规定,奖励金额不设上限。

  2011年,我们怀着对食品安全的惴惴不安度过了365个日日夜夜,执法机关怀着对“黑心”食品的深恶痛绝打响了一场又一场战役。这场食品安全保卫战,不可能毕其功于一役。除了“任重道远”,目前还不能由更乐观的词汇来描述。


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