建立草原生态保护长效机制

　　前不久，国务院发布《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，明确“坚持生态优先、协调发展”的原则，提出把草原生态保护建设作为牧区发展的切入点，加大生态建设力度，建立草原保护长效机制。

　　“生态优先，实现草畜平衡，涉及退牧还草、改良品种等许多方面，靠牧区自身无法完成。从根本上解决问题，在于健全完善生态补偿机制。”四川省草原工作总站站长张新跃说，现代畜牧业转型并非一蹴而就。我国牧区生产方式粗放，牲畜生产能力低下，一家一户的经营方式造成了牲畜近亲繁殖，种群退化。再有牧草业发展落后，草业整体技术落后发达国家20年~30年。加强良种体系建设，提高产业化经营水平，需要循序渐进。

　　“‘减畜不减产，禁牧不禁养’，必须发展现代畜牧业，走舍饲、半舍饲的发展路子。”青海农牧厅副厅长田惠源说，青海将有52%的草原禁牧，48%的草原将实行草畜平衡机制，需减畜570万羊单位。

　　“只有解决好了牧民的后顾之忧，才能从根本上转变生产生活方式，改变草原生态环境。”青海农牧厅草原处处长巩爱岐坦言，目前把牧民转出去不容易，稳住就更为困难。一是受传统观念影响。二是缺乏后续产业支撑，受文化教育、技术培训等多种因素制约，新增的富余劳动力难以就业。

　　从今年起，草原生态保护奖补政策开始施行。草原承包到户，奖补政策到户，保护草原成了越来越多牧民的自觉行动。他们说：“草原就像我们的命根子一样，只要政策好，生活有保障，我们愿意休牧、减畜。”云南香格里拉县畜牧兽医局副局长和再昌说：“有了长效机制，牧民会像护青稞一样护草原，让草原绿起来、牧业强起来、牧民富起来。”