最近，我国内蒙古地区新上市土豆因为销售困难而价格下跌，江西省农产品市场绿豆平均价格比2010年底下降20％，苦瓜下降19％，农产品价格周期性波动问题引起了社会关注。

　　去年价格暴涨的土豆今年卖难，去年飙升的绿豆价格今年走低，如何防范农产品价格下跌的周期性风险？带着这些问题，新华社“新华视点”记者在内蒙古、江西等地进行了追踪采访。

　　土豆销售困难，农民愁眉不展

　　正值土豆销售黄金期，我国土豆主产区内蒙古自治区农民却愁眉不展。在呼和浩特市、包头市、乌兰察布市和锡林郭勒盟等土豆主产地，土豆价格比去年同期下跌了30％至50％。

　　看着跌价的土豆，呼和浩特市武川县可可以力更镇中营子村农民张玉香说：“种土豆一亩地收入不到100元钱，真是搭上苦工白干了一年。”他今年种了8亩土豆，亩产量约750公斤，包括500公斤大个的和250公斤小个的，按现行市场价算一亩的产值共计500元，而每亩地化肥、种薯、雇人等的投入就达400元。

　　在锡林郭勒盟正蓝旗五一种畜场，来自河北省围场满族蒙古族自治县的魏秀连去年与6个亲戚承包了1000亩耕地种植土豆，收购价是每公斤0.8元左右，亩产值约2000元，但每亩地投入将近3000元，一亩地要赔1000元。

　　分析人士指出，由于去年土豆价格高，今年全国土豆种植面积扩大，产量大幅度提高，因而供给相对过剩。

　　中国淀粉工业协会土豆淀粉专业委员会会长周庆锋说，去年全国土豆总产量不足5000万吨，而今年全国总产量预计超过7000万吨。

　　据内蒙古农牧业厅种植业管理处统计，今年全区土豆的种植面积1140多万亩，比去年增加110万亩左右，产量1100万吨，比去年增加260多万吨。

　　今年以来，除了内蒙古土豆大量滞销以外，辽宁、山东等一些地区大白菜也大量滞销，目前山东大白菜价格跌至每公斤0.06元；此外，棉花价格也出现下跌。

　　应对周期风险，加强管理服务

　　呼和浩特市武川县上秃亥乡范家村的农民祁孝华说：“现在种地太难了，往往是前一年挣钱的作物，第二年就赔钱，我们每年也不知种什么好。”像祁孝华一样，许多农民都受到了信息不对称的影响，导致农业生产决策失误，并造成减收、返贫。

　　虽说供过于求是此番土豆价格下跌的直接原因，但如何减少农产品市场的经营风险并不是一件容易事。供不应求―价格大涨―大量种植―供过于求―价格大跌，这种风险似乎成了一种周期性现象。

　　包头市达尔罕茂明安联合旗农民王三喜说，农民往往根据去年的行情来决定今年的种植情况，但人人都跟风种一类农产品，价格就下来了。“而且，就算收成好，卖家也很难找。”

　　国务院发展研究中心研究员程国强认为，土豆滞销事件暴露了我国农产品市场的脆弱性，也说明农产品市场流通体系的不完善，政府有关部门的信息服务还不到位，缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力，最终使农民利益受到损害。

　　农业部市场与经济信息司司长张合成指出，对于农产品生产与流通，社会上普遍认为存在“两头叫、中间笑”的情况，这在一定意义上说明了产业链各环节利润分配不合理。当前要探索建立生产、加工、流通一体化的行政管理体制，从农业市场信息系统强化职能手段，切实保护农民利益。

　　记者采访中发现，也有一些薯农利用网络等平台打开销售渠道。比如，陕西省今年土豆同样大丰收，为解决滞销难题，咸阳市旬邑县马栏镇马栏村村委会通过官方微博成功销售5000多吨土豆。

　　据了解，内蒙古自治区正在组织农业、商贸流通部门和行业协会、农民经纪人、贩运大户，利用网络、电视等新闻媒体，发布土豆销售信息，与全国各大批发市场、经销商对接。

　　强化信息引导走出波动怪圈

　　据了解，目前国内期货市场上市的粮油类期货包括郑州商品交易所的小麦、菜子油和早籼稻期货，大连商品交易所的大豆、豆粕、豆油、玉米及棕榈油期货等10个品种。

　　一些专家指出，由于农产品生产具有周期性等特点，往往是调控难点，而期货市场最突出的功能就是“价格发现”，可以对农产品生产发出“强烈信号”。中国期货协会会长刘志超指出，粮油产品是我国上市交易比较早的期货品种，经过多年的发展，我国粮油期货市场逐步扩大，粮油期货市场的功能作用也在不断显现。