“保险绳”如何系得更牢？

　　提高保额，成为被采访农民共同的心声。“想加入保险的，不差这几块钱。至少要把保额提高到种植成本800元，哪怕是让我们每亩多交几元钱，一亩地10元钱，也没问题。”刘坤翔说，“保额高了，万一有事，赔的多了，农民才有积极性。”

　　李宝山说，农业保险就是补偿承保对象的物化成本，主要是保障农民灾后恢复生产，以人力无法抗拒的自然灾害损失补偿，包括风灾、水灾、雪灾、雹灾、旱灾、病虫害、冻灾、火灾等为主要保险责任，实行低保额的初始成本保险。“但现在这个保额，物化成本，确实有些低。”

　　大幅提高保额，保费自然上升。农民愿不愿花这个钱？李宝山建议，省里出台文件时，“鼓励农业龙头企业自建基地或与农户紧密联结的生产基地实行统一投保，鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保”。但实际上，龙头企业、合作组织投保的很少，都是政府和农民投入。而种植的水稻，基本都销售给了龙头企业，可以出台政策，让提高的保费，由龙头企业承担。

　　“现在能上保险的只是大田作物，希望险种受益面扩大一些。”“设施农业，投入大、风险高、市场波动也大，急需农业保险。”采访中一些农民说。

　　据了解，大洼县有14万亩大棚，每个大棚投入都在七八万元，对农民来说，以现有的政策，一个大棚一年保险费用至少五六千元，对农民是一笔不小的负担。虽然辽宁省规定省级试点地区参加日光温室保险的农户，财政也给予50%的保费补贴，但对农民来说仍是一笔不小的数目，因此农民虽需要但真正加入设施农业保险的却很少。

　　对此，一些专家和保险人士认为，辽宁设施农业发展迅猛，日光大棚种植面积已位居全国第一，病虫害、自然灾害和市场的风险也在逐步积累。由于投入大，农户一旦遇到市场风险或大的自然灾害，就会把几年积蓄赔进去，所以应该加快普及设施农业保险。但高投入的设施农业和大田作物不一样，投入大，风险大，保险公司的承受能力也有限，而目前省里出台的“在试点地区50%财政补贴”的办法，显然调动不起农民和保险公司的积极性。而全省大范围提高保费补贴标准，也不现实。最妥当的办法是，在一些经济较为发达的县市，先行试点，一方面提高财政补助标准，一方面要引导一些龙头企业对农民保险进行投入，从而提高整体的抗风险能力。