编者按：旱灾、冰雹、风灾、病虫害等灾害时有发生，给农业生产带来了许多不确定的风险。一些地方为减少灾害对农民的影响，正在试点推广农业保险。这些地方试点效果怎么样？农民们对农业保险还有哪些期待？日前，记者走进辽宁省大洼县、湖北武汉黄陂区，一探究竟。

　　给农民增收系上了“保险绳”

　　前些日子，沿海的辽宁省大洼县降下了大暴雨，榆树镇郭家村71岁的老汉卢洪财家稻田因地势较低受淹。

　　“淹的时间有点长，估计损失至少要有二到三成。”卢老汉说，“已经报了保险，保险公司的人也来查勘过了。说是等秋里收完稻子核产后，计算产量损失和赔偿。如果损失在25%，听说一亩地能赔100元。”

　　卢老汉家的25亩水稻，每亩交6.4元的保费，最高能享受每亩400元的赔偿补贴，总保额是1万元。“其实一亩地保费是32元，个人只交6.4元。”大洼县农村经济局副局长李宝山介绍，“种植业保费80%都是各级财政出钱。国家财政承担35%、省承担25%、市县一共承担20%，个人只需交20%，这是一种惠农政策。”

　　“这点钱，不算什么，关键是买个心里踏实，相当于高空干活的身上系了保险绳。”郭家村村民闫庆福说，他家种了8亩水稻，交了51元保险费，让他记忆犹新的是2006年，全县大面积暴发稻瘟病，一亩地本来能产1400斤左右，那年只产了不到700斤，连种地成本都没有收回来，当时由于没有任何保险措施，稻农欲哭无泪。

　　大洼县是全国粮食生产先进县，2009年，成为辽宁三个农业保险试点县之一。在省里的支持下，大洼县出台了优惠措施吸引农民加入水稻农业保险，目前，全县稻田总面积的63%都加入了保险。

　　“今年受台风影响，全县有10万亩水稻受水灾，一亩地赔偿100元，就是1000万元。”李宝山说，农业保险为大洼县农民的生产安全撑起了“保护伞”，不仅提高了农民抵抗风险的能力，还有力地调动了广大群众农业生产的积极性，切实让农民得到了实惠。

　　保额还有点低，保险覆盖面不够宽

　　记者了解到，作为试点县之一，大洼县的水稻保险比例在全省算是高的，但也只有63%。一亩地，农民自己只掏6.4元，如此优惠的政策，为什么还有那么多农民不接受呢？

　　“其实，我们也想更大面积的推广农业保险，一则可以增加保费收入，更重要的是，让国家惠民政策惠及更多农民，让他们放心种粮。”参与此项工作的中华联合财产保险盘锦支公司经理芮李丽说。

　　许多农民道出了原因：现在的最高赔偿标准，是省农委、财政和保监局根据前几年物价水平核算种田的“物化成本”，一亩水稻只算400元，现在种田的各项投入的价格已远高于当时的水平。

　　“保额太低了，赔偿也就是成本的一半。”永红村村民王金宣说，一亩水稻，成本至少在800元，而高产在1300―1400斤，市价1.3元一斤稻谷，一亩地毛收入1700元，去掉成本，也就是八九百元。“现在，在县城当力工一天工钱也有100元，忙活一亩地，还不如10天工钱。”他说。

　　值得注意的是，随着物价上涨，农民种田成本上升，利润在减少。永红村村民刘坤翔说，“一袋尿素，2007年也就是60元，今年140元；插秧当年一亩地五六十元，现在120元，成本几乎翻番。”卢洪财老汉说：“现在，我都舍不得雇人，舍不得雇机器。插秧、收割都是我们老两口。光插秧25亩地，就得9天时间，腰酸背痛，稍一受灾，就赔本。”

　　对于农民们反映的保额低的问题，芮李丽认为：“事实上，这个确实影响农民积极性。这个问题，我们已经向省公司和有关部门反映过，我们希望改进措施让100%的农户都加入农业保险。”

　　除了保额低，农民不愿加入农业保险也与这几年总体灾害较少有关。“农民认实惠。”芮李丽说，“灾情少，赔偿少，农民见不到实惠，就不愿意花这个钱了。”“如果今年还是风调雨顺，明年覆盖面估计得下降”。永红村村主任蒋雨说。

　　覆盖面较低，还有一个客观原因就是时间紧。芮李丽介绍，今年省里4月20号才下发通知开始农业保险工作，6月上旬就结束，真正做工作时间不到两个月，这俩月，恰恰是农民育苗、插秧、管理最为忙碌的时机。白天村民几乎都在地里干活，村干部只好晚上挨家做工作。“这个时间要是再放宽一些，估计能好一点。”她说。