8月23日,商务部、财政部在北京召开推进“南菜北运”农产品现代流通综合试点暨越冬蔬菜产销衔接会,分析当前蔬菜市场产销形势,组织越冬蔬菜产销衔接,部署开展“南菜北运”农产品现代流通综合试点。商务部部长助理房爱卿出席会议并讲话。会上,产销两地商务主管部门签署了合作协议,产销两地60家企业代表签订了总量为517.81万吨,总额为128.5亿元的今冬明春蔬菜购销意向协议。
会议指出,“南菜北运”试点是保障北方越冬蔬菜市场供应,防止蔬菜市场大幅波动的重要措施。2010年,海南农产品现代流通试点实施以来,试点地区越冬蔬菜产销渠道更加稳固,流通环节进一步减少,流通费用逐步降低,为促进农民增收,保障城市消费者利益发挥了积极作用。今年,商务部、财政部将试点范围扩大到广西、海南、云南,目的就是推广海南经验,在更大范围内系统解决农产品流通问题。
会议强调,“南菜北运”试点是一项系统工程,基本思路是以减少流通环节、降低流通费用为发展方向,以培育龙头企业、提高流通组织化程度为依托,以现代信息技术和冷链物流技术为支撑,大力发展“农超对接”、“农批零对接”、“农批批零对接”等模式,逐步建立起农产品流通、信息服务、加工转化、收储调节、流通追溯等“五个体系”,形成安全畅通、调节灵敏的“南菜北运”农产品流通格局,实现农产品流通信息化、标准化、品牌化和可追溯。
会议要求,“南菜北运”试点工作要力争在六个方面取得突破。一是要在创产品流通模式上取得突破。通过引导产销两地企业相互投资,打造以资本为纽带,上联生产基地、下联零售终端,长期稳定的商流链条和供销关系。在交易方式上,依托公共信息平台和公共物流平台,逐步发展网上撮合和电子交易。二是要在提高组织化程度上取得突破。着力培育一批购销规模大、市场竞争力强、技术设施先进、经济效益良好,同时又具有社会责任的龙头企业,不断提高流通组织化程度,减少流通环节,提高流通效率。三是要在发展现代物流上取得突破。积极发展冷链物流,降低流通损耗;整合海路、公路、铁路等多种运输方式,发展多式联运,提高物流管理水平。四是要在信息资源整合上取得突破。协同有关部门,抓紧建立统一的农产品产供销信息平台,拓展信息发布渠道,增强信息引导功能,稳定生产者、运销商、消费者的预期。五是要在标准化和追溯体系建设上取得突破。认真贯彻落实农产品流通标准,构建全程追溯体系,通过“倒逼机制”提升农产品质量安全。六是要在创新政策支持上取得突破。坚持政府引导与市场化运作相结合的原则,突出农产品流通的公益性,强化试点项目的公共服务功能。
会议指出,去年以来,各地商务主管部门按照国务院工作部署,大力加强农产品流通体系建设,发展蔬菜生产,保障市场供应,维护价格稳定,取得了积极成效。当前,蔬菜市场供应基本稳定,但影响越冬蔬菜市场供应的不确定因素仍然较多,后期蔬菜市场保供稳价形势依然复杂。今冬明春,既要防止蔬菜供应紧张、出现价格过快上涨的情况发生,也要防止局部地区、个别品种出现卖难。主产区和主销区要制定和完善工作预案,建立蔬菜储备和骨干企业队伍,保障蔬菜市场平稳运行。要加强产销衔接,签订越冬蔬菜购销意向,发展订单农业,强化信息引导作用,促进南方主产区科学安排越冬蔬菜生产,保障北方主销区越冬蔬菜稳定供应。
商务部、财政部有关司局负责同志,广西、海南、云南等“南菜北运”试点省份商务、财政主管部门,北京、天津等北方主销区商务主管部门,以及部分农产品产销企业代表参加会议。
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