粮食银行――是指粮农将暂时闲置的粮食存放于粮食购销或加工企业，自己拥有粮食的所有权，而将其使用权以定期、活期等形式交付企业经营，从而在粮食的流动和周转中获得增值效益。这部分效益即为“粮食银行”的利润和储粮户的利息。

　　“粮食银行”空前火爆

　　夏粮收购大幕开启已有一个多月，山东高唐县农民周国庆却将今年收获的1.5万斤小麦的2/3“存”在张大屯粮食购销有限责任公司。这家公司给他的1万多斤小麦过秤入库后，并没有付现金，而是给了周国庆一张“存折”，上面记录着存粮日期、数量等信息。

　　周国庆说，他只是把小麦存在了这家公司，并不是卖给了公司，当需要用钱时，随时可以按市价卖给公司，当然，也可以取回同等数量的粮食。

　　高唐县粮食局副局长刘国华、禹城市粮食局副局长贾峰等人说，近年来农户捂粮惜售现象越来越明显，不少农户往往选择宁存不卖，这使得“粮食银行”业务空前火爆起来。

　　张大屯粮食购销公司总经理李子福介绍，公司从6月13日开始收购，截至7月16日一共收购小麦20多万斤，而农户“存”进来的小麦有50多万斤。半月谈记者采访多家粮食购销企业、面粉加工厂了解到，“存粮”量一般是收购量两三倍的现象普遍存在。

　　粮农为何钟情“粮食银行”

　　“一是存在家里占地方，这么多小麦没有专门的一间房肯定放不下。二是现在的小麦市场价格是1.04元／斤，我觉得这个价格有些低，后期肯定能涨到1.1元／斤以上，等那个时候再卖给公司，还能多赚一些。”周国庆说。

　　山东菏泽市曹县农民张道强说，现在基本每个农村家庭都有人在外打工，对卖粮收入的依赖大大降低，所以大多数农民都选择“等等看”，不到急需用钱时不会卖。

　　高唐县姜店粮食购销有限公司总经理王金江说，这几年的小麦价格均是前低后高，农户早卖比晚卖要吃亏，所以“晚卖比早卖好”的心态比较盛行。

　　据我国最大的粮食网站中华粮网统计，受托市收购政策未能启动、农户捂粮惜售、收购商入市谨慎等因素影响，今年小麦收购进度非常缓慢，整体收购量不足去年同期的一半。

　　刘国华说，农户存粮后可以随时提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算。如果粮价下跌，则可按照存入量兑换等值的粮油产品。有些粮食购销公司或面粉企业还与各种便民连锁店联网，农民凭“存折”可兑换不同品种的粮油或其他商品。

　　盘活粮食资源实现多赢

　　“粮食银行”诞生于20世纪80年代，迄今有20多年的历史。山东广饶县于1983年就开展了代农储粮业务，并不断延伸，逐渐发展到“两代一换”，即代农储粮、代农加工和品种兑换。2007年初，江苏太仓“易裕粮食银行”正式挂牌，成为我国首家正式挂牌运行的“粮食银行”。

　　东方艾格农业咨询公司农业经济分析师马文峰说，“粮食银行”作为民间自发的制度创新，运行良好的情况下可提高农民进入市场的能力，促进粮食加工企业发展。

　　一是助农减损增收。国家粮食局2006年曾做过一次调查发现，农户储粮大多采用传统方式，存在着鼠、虫、霉害多，防护措施少，仓储设施条件差，损失浪费巨大的问题。我国农村储粮平均损失率为4%至5%，每年因此损失粮食达150亿到200亿公斤，相当于一个产粮大省半年的产量。

　　高唐县农民刘朝阳给半月谈记者算了笔账：他家今年收获8000多斤小麦，如果按自家存储5%的损耗率、1.04元／斤的市场价格，存在“粮食银行”可减少损失416元。“相当于多种了半亩小麦呢！”

　　二是助农规避市场风险。在山东茌平县农民赵以军看来，“粮食银行”最大的好处是可以防止农民“卖亏”。“你什么时候觉得价格到顶了，就什么时候卖。下跌了也不怕，咱还可以取回粮食，或者换成米面粮油等实物，按斤两兑换，农民亏不了。”

　　三是促进粮食经营企业增效。李子福介绍，粮食是大宗商品，流通过程中需要大笔资金，除了承担政策性收储任务的企业外，个体企业很难筹集到足够的收购资金。开展“粮食银行”业务，可以降低粮食的购销成本，实现“花小钱办大事”的目标，还可以通过与便民连锁店之间的联网，带动连锁店的经营业务增长。

　　“粮食银行”仍势单力薄，两大风险亟须控制