近日，十年九旱的辽宁朝阳传来好消息：上半年，农民人均纯收入达6016元，同比增长24%，增幅史上最高。

　　“这主要得益于省委、省政府新增100万亩设施农业的重大决策。”朝阳市委书记陈铁新说，“去年6月以来，全市共新增设施农业106.77万亩。目前全市共有大棚超过180万亩，农民户均超过1个棚，设施农业对农民收入的贡献率超过70%。乡亲们再也不用过那种眼巴巴地望天盼雨、靠天吃饭的日子了。”

　　建大棚，为农民找一条增收路

　　紧邻内蒙古的朝阳市干旱少雨。统计表明，新中国成立60多年来，风调雨顺的年份仅有10年。

　　“这几年，三年一小旱，五年一大旱。”北票农民乔玉芳说，“春天盼下雨种苞米，夏天盼下雨拔苗。”

　　专家介绍，朝阳光照多、雨水少，是传统农业发展的瓶颈，但在这里发展大棚等设施农业，瓜果生长好、病害少，而且冬季不用人工烧煤增温。

　　辽宁省委、省政府审时度势，做出重大决策，把新增100万亩设施农业建设作为惠及朝阳广大农民的民心工程，省财政拿出10亿元资金给予扶持。

　　“这是一条摆脱恶劣气候困扰、实现资源条件较差的贫困地区农民脱贫致富的好路子。”市长王明玉说，去年6月以来，各县、市、区都把设施农业建设作为“一把手”工程来抓；农民每建1延米大棚，财政至少补贴120元，一个大棚补贴1万多元；有的地方每建1延米大棚补贴甚至达到300多元。

　　冬销北，夏走南，农民致富不再难

　　昔日在贫瘠土地里刨坷垃的朝阳农民，忽然发现贫瘠地里也能种出“金娃娃”。

　　“去年，我靠积蓄、贷款加近5万元的政府补助，投资近20万元，建了3个高标准大棚。不到一年，收了三茬西红柿，毛收入12.7万元，估计2年就能收回成本。原来种苞米，每亩收入最多1000元。”北票市台吉镇西台吉村村民律相久感慨地说。

　　眼见真有实惠，群众纷纷响应。一年时间，全市新建大棚小区规模绝大多数超过100亩。在品种上，实现“一县一品”，北票的番茄，凌源的花卉、黄瓜，建平的瓜果，都具有很强的竞争力。“冬销北，夏走南，四季市场都不闲，95%以上销往外地。”朝阳设施农业服务中心主任王瑞坤介绍，冬天设施大棚里的蔬菜销往东北地区，夏天蔬菜销往南方各省区，巧打时间差，农民销售不犯难。

　　激增的大棚，让闲散在家的妇女们也忙碌了起来。北票市龙潭乡榆树里村吕桂杰说，她和村里的姐妹们都到附近大棚打工，管理、采摘，一个月1000多元收入，还能顾家顾孩子，也不耽误自己种地。

　　向“四荒”要地，创新设施农业发展模式

　　在不少地方，农业结构调整时，出现了蔬菜瓜果与粮食种植“争地”的矛盾。朝阳在发展设施农业时，尽量减少占用耕地，尤其是基本农田，向“四荒”要地、要效益。

　　炎热的7月，记者在双塔区桃花吐镇李家窝铺村看到，绿油油的横梁山下，400余栋大棚依平缓山势而建。不完全统计，全市开发“四荒”18.86万亩，建棚6万栋，不但解决了粮食生产与设施农业发展争地矛盾，而且实现了全市6万多农户稳定增收。

　　欠发达地区，大规模发展设施农业，资金是大问题。朝阳还鼓励企业化运作，吸引社会资金投入到设施农业产业发展中。引入企业资金，参与农业开发建设。目前，全市企业、专业合作组织和大户参与建棚的达到461家，建设面积45.66万亩。

　　目前，全市设施农业总规模达到185万亩，如何提高经济效益是一个重要课题。为此，全市各地都把重点放在设施农业生产和管理上来。在做好种苗中心建设、市场建设、农民培训、农业协会、农产品安全监管等各项工作的基础上，致力于打造北方优质蔬菜生产基地，引进、推广机械操作和自动化控制设备，做好市场开发与销售等等。