程存旺：现在政府还是愿意支持大规模农业，大农场、大资本农业国家愿意用政策来扶持，对“小农”或“合作社”的扶持力度还很小，但恰恰是小规模农业更可持续，也更符合中国高人口密度的现实。

　　我最近在江苏跟一个养猪场的老板聊天，他说，他们现在的管理已经集约化到一个人可以养一万头猪，如果放到小农生产者来看，得两千户家庭才能养起一万头猪，一万头猪相当于一千万收益，如果分到小农生产者养，这两千户就可以分享一千万收益，就等于创造至少两千个就业机会。这就涉及是要把这一千万集中在一个人手里，还是分给大家，这是中国一直在讨论的问题，不光农业领域，其他领域也是这样。

　　除了收益分配的公正性，中小农业对生态和食品安全方面也有正效应。中小农户养殖产生的废弃物容易通过农田转化，而大规模养殖场在处理废弃物上存在一系列问题，同时，大规模养殖无法解决饲料多样化问题，而“万头猪产”、“万头牛产”怎么养？找不到那么多草给牛吃，只能让它吃粮食，牛的胃无法消化粮食，长期吃粮食，会胃酸过多，滋生的细菌过多会导致胃穿孔，于是只能添加抗生素。

　　为什么中国的牛肉曾经在世界上有非常强的竞争力？根本原因在于小农养殖成本极低，比如，常常就是小孩放学后，赶着牛去吃草，边看书边放牛，这就完成了牛的进食过程，几乎没有任何成本。而规模养殖成本极高，而且产生无尽的环境和食品安全的负效应。