山西省政府动议实施的“三长”加“二长”组成的五长联席会,将统筹协调全省农业科技的各类资源,探索和实践农科教结合、产学研一体化运作,形成合力助力现代农业科技支撑平台的构建。这在全国尚属首例。
“三长”即农业厅厅长、农大校长、农科院院长,“二长”即财政厅、科技厅分管涉农部门的副厅长。农业厅作为召集单位,总负责、总牵头。由此带来的好处是山西形成了全省农业科技资源一盘棋的良好氛围,农业科技投入、科研技术团队、农业项目得以集中到山西现代农业产业技术体系搭建的平台,实现高效运作,为实现“三农”的增产增效增收奠定坚实科技支撑。
去年9月28日,山西启动了现代农业产业技术体系建设。山西确定力争通过3到5年的努力,逐步建立涵盖全省,支撑和引领17个特色、优势农业产业发展,实现科技对农业的贡献率提高10个百分点的目标。
山西和全国一样,农业科技资源和科研力量条块分割,机构缺沟通,技术缺交流,项目缺合作,人、财、物缺整合;农科教、产学研联系不紧、科技成果转化率不高、新品种和新技术难推广到位;而且农业科技管理和运行机制存在多头、重复、分散的问题。
现代农业产业技术体系的建设,为解决这些问题搭建了很好的平台。但是体系专家来自农科教不同部门,会造成体系运作机制不畅等问题。
为了把好事办好,让技术体系的实施落到实处,真正实现增产增效增收目标,山西结合本省实际,在选取专家时,构建了首席专家负责产业技术体系总体建设,农业技术推广部门专家任副首席负责协调专家团队和基层农技推广部门的运作机制。
同时在产业技术体系启动之初,就酝酿实行农业厅厅长、农大校长、农科院院长“三长”联席会议制度,农业厅作为召集单位,召开联席会议,通过产业技术体系领导组和办公室形成一个高效的协调机制,把体系建设有效运转起来。
经过九个月的酝酿和后台操作,6月22日,山西省农业厅牵头召开了“三长”联席会。分管农业的副省长、副秘书长和省财政厅副厅长出席联席会。会上通过交流沟通,不仅确立了山西现代农业产业技术体系以技术推广为抓手,着力服务山西农民增收翻番终极目标的工作思路,还确定了今后把“三长”联席会议制度扩大为分管农业的副省长和副秘书长指导下的三加二模式。把财政厅、科技厅也纳入联席会议单位,形成“五长”统筹全省农业科技资源的运作模式。此外,三加二联席会议制度实行提前确定主题,原则上一个季度召开一次,并根据需要灵活调整会议周期的操作规程。
山西省副省长刘维佳说,构建现代农业产业科技体系是发展现代农业的科技支撑平台,“三长”联席会则是平台高效运作的引擎,山西的运作模式越来越清晰、越来越成熟了。
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