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久旱转大涝凸现水利建设的紧迫性


  当前,上至中央领导,下至普通百姓,都非常关注长江中下游地区历史罕见的春夏旱涝灾害。值得注意的是,中国南方部分省市连日来遭遇一场持续的强降雨,长江中下游地区旱情得到缓解,但旱灾急剧转变为洪涝灾害。国务院发展研究中心农村部研究员、巡视员谢扬近日在接受中国经济时报记者专访时表示,现在的问题是久旱转大涝,这个是考验,可能会影响秋粮的生产。

  旱涝灾害对我国粮食市场的影响

  中国经济时报:请您分析一下当前我国总体的灾情。

  谢扬:入春以来,长江中下游大部分地区先后遭遇干旱,其中湖北、湖南、江西、安徽和江苏等五省相继出现较为严重的旱情,影响了早稻生长发育和中稻适期栽种,棉花、蔬菜等旱地作物生长发育也受到较大影响。旱情还使渔业生产遭受重创,养殖生产受阻,水生野生动物资源受到破坏。不过,近日来,中西部地区开始降雨,长江上游地区旱情已得到缓解,但中下游的问题更为严重,也就是说湖北、湖南等旱情较严重的省份在大规模降雨后还要做好防洪的准备。

  中国经济时报:旱涝灾害对我国的粮食市场会带来哪些影响?

  谢扬:在我看来,对小麦的影响不大,因为小麦主要集中在北方,现在已陆续进入收割期,干旱一点还有利于收割。主要就是早稻,因为整个四五月份是育秧期,这时候会产生干旱。但按照往年的经验,秧田一般受干旱影响较小,关键是看早期的薄膜覆盖是不是完好,再一个就是插秧期间,据往年经验,凡是有水田的地方都有池塘,多多少少都会蓄一定量的水。截至5月25日全国早稻栽插基本结束。据农业部农情调度,预计全国早稻种植面积8850多万亩,比上年增加160多万亩。所以从粮食角度来讲,即使受一点影响,影响也不会太大,一般到6月中旬都会有雨。

  现在的问题在哪里呢?就是久旱转成大涝,这个是考验,可能会影响秋粮的生产。所以我觉得旱情对粮食的影响不大。现在唯一担心的是,出现反常情况。可以发现,4月份,北方蔬菜价格下跌,南方没什么变化,本身南方蔬菜比较多样,因此即使出现点问题,也问题不大;5月上旬的问题也不大,但是5月下旬,价格就又上来了,包括蔬菜,因为蔬菜的需求量很大,我估计多多少少受点影响。不过,值得注意的是,南方应付蔬菜涨价还不如北方,北方还有一些棚菜,到现在为止南方的气温都很高了,而且大部分都是露地菜,这就需要应付缺水问题。我判断,蔬菜价格将略有上涨,但是涨幅不大,因为4月份往回跌,现在往上升,总体上价格比去年高不了很多,因为进入蔬菜供应旺季了。

  饲料价格出现恢复性上涨

  中国经济时报:灾害对我国的物价将会带来多大的冲击呢?

  谢扬:6月份公布的数字还在继续翘,但是我认为这种翘是延续4月份的结果,因为4月份的结果显示,物价的上涨与农产品无关,即使5月份有点翘也不是太大,不像去年,反常情况太厉害了。所以我估计很多人想往那上面挂钩,但是挂不了。从这个意义上来讲,整个旱情对粮食、对农产品的波动的影响,现在还看不出来。只要夏粮丰收,只要价格还维持现在这种态势,我觉得旱情对整体影响不大。今年的一个反常情况就是,所有人都判断粮食价格上涨会比较大。粮食价格上涨最重要的是对饲料的影响,现在猪肉和鸡蛋的价格都在上涨,这个涨已经是去年粮食价格上涨的一个后续反应,但所有人预测今年的畜产品价格会继续上涨,这个预测从去年到现在已经证实了。这是值得担忧的。

  从饲料的角度来讲,今年会有一个上涨幅度,因为畜牧行业是有周期的,一般是一年半到两年,这个周期到了,该上涨了。从上涨的角度来讲,对农民调整结构包括饲养规模等是有利的,不像去年、前年跌得厉害。这是一个恢复性上涨的态势。所以我的一个判断就是,饲料价格今年肯定要上涨,而事实上已经在涨,但是这个涨是有幅度的。还有人担心通货膨胀,下半年的通胀压力可能加大。干旱对粮食减产的影响,这些更多反映到第三季度、第四季度,眼前还会延续4月份的形势。重要的是蔬菜,这个东西只要不强力上涨就不会影响大局。南方种蔬菜的条件比较好,随时可以转产。再加上中央与地方抓蔬菜的积极性比较高,菜篮子工程包括市长负责制,这些条件还可以。此外,全国流通还比较好。只要这两块稳住了,水果和蔬菜价格就不会有很大的问题。


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