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公益性菜市场能否抑制菜价上涨


  从批发市场到社区菜市场被行业称为蔬菜流通链条的最后一公里。摊位租金贵,是“最后一公里”菜价推高的重要原因。

  专家指出,政府一旦收购或参资菜市场,则有助于降低摊位费、租金费,免除运费管理费,进一步让利于民,应该非常有效。

  也有专家指出,政府的责任是不断完善市场机制,强化市场监管,而不是发现市场有问题,就拿来自己做。

  今年4月以来,各地屡传菜贱伤农的消息,但市民们并没有感到手中的菜篮子有多轻松。

  以北京为例,北京水屯农产品批发市场的监测结果显示:上周芹菜、小白菜、油菜涨幅都超过九成,冬瓜、韭菜、荷兰豆有两至三成的降幅。而新发地市场数据显示,2007年至2010年,菜价呈现逐年上涨之势,三年间涨幅高达64.8%。

  为了调节这一矛盾、抑制菜价过快高涨,北京市商委4月底宣布,将采取政府对社区菜市场产权收购和参资入股的形式,以稳定菜价。将来每区拟计划政府参股10家菜市场,收购5家,具体将由各区县根据实际情况来安排。

  政府参股或收购菜市场,究竟能否平抑菜价?如何恰当运作,让市民菜篮子不再“沉重”?

  沉甸甸的菜篮子

  “最近蔬菜价格是稳住了,鸡蛋、猪肉、鱼的价格一直在上涨。”家住北京朝阳的韩女士告诉记者。她说,以前楼下还有一个农贸市场,前年被拆除了,买菜只能去附近的超市,“很怀念以前的农贸市场,菜新鲜,也便宜。”

  不光是北京,今年春节以来,全国部分城市的蔬菜价格就一直高位运行。中国蔬菜流通协会会长戴中久说,据协会统计,一季度全国28个品种的蔬菜平均价格比去年同期上涨了26.98%。1月份价格比去年同期上涨了30.56%。

  戴中久说,蔬菜价格上涨原因是多方面的。去冬今春以来,我国气候反常,造成蔬菜产量下降、价格提升;供需矛盾增加推动蔬菜价格上涨;近期价格上涨跟蔬菜运输成本也有关系,因为4月份以来,国家几次调高了汽油价格。

  “菜价居高不下,现在很难吃到3块钱以下的蔬菜,但是蔬菜的合理上涨应该是一个趋势。长期以来,我国的农产品价格一直属于偏低,比价是不合理的。”中国社科院农村所农村产业经济室主任、研究员张元红接受记者采访时说。

  他认为,近年来城市菜价过快上涨,居高不下,有一些客观原因,比如劳动力工资的增加,运费管理费的增加,季节的因素等等,但主要原因是摊位费太贵所致。一些菜市场基本上是把过去集体所有的一些商场或者是国有商场转包给中间商,而且中间商切割以后搞成摊位,然后高价出售给小商小贩,这个成本最终转嫁给顾客。

  摊位费有多贵

  上世纪90年代从河南来京的郑先生一直在卖菜,20年期间他经历了游摊、农贸市场、超市柜台三个阶段。他向记者算了一笔账:约15平方米的摊位,每年租金5万元,水电费150元左右,他还雇了两个人,每人平均月工资2000元,管吃住;他自己租了一居室,租金1100元。每天早上,他要去约10公里之外的蔬菜批发市场进货,所以每月的油耗最少在600元左右。

  “每年这些开支大约15万,超过15万才是我挣的钱。不瞒你说,我进的菜,一般的每斤加价1元左右,最少的每斤要加5毛左右,节假日没谱,翻番是常事。”郑先生告诉记者。

  有调查显示,北京在这十年间社区菜市场的租金已经上涨了16倍。

  北京八里桥批发市场总经理赵尔烈更是有深刻的感受。他表示,目前房地产项目开发,多数并没有预留菜市场的位置。即便有预留,也多由企业运作,毫无公益性可言。租给菜贩们的店铺或摊位租金,也是按照商业的平均利润率来计算的。这些房价的成本都要加到菜价上。

  而每个菜贩每天的蔬菜销量基本在300~500斤左右。商圈的人口是一定的,每个人吃菜的量是一定的,即便菜价降了,也不会多吃。因此,菜贩只能从固定的量上找差价,所以,即便批发价再便宜,零售价也会高企。批发价和零售价的关联度越来越低。

  正因为如此,有专家指出,蔬菜加价最猛的环节,不是从产地到批发市场的几百上千公里,而往往是从批发市场到零售市场的十几公里甚至几公里。可是,这个环节中间,商贩并没有赚到暴利,相反他们其实是在为一种变相的垄断买单。社区菜场之所以不断调高租金,除了趋利性使然,也因为他们占据着垄断地位,一个社区就这么一家,菜贩经营的选择余地很小,因此不得不接受菜场经营者的盘剥。


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