记者:中央高度重视“三农”问题特别是粮食生产问题。我国粮食生产有哪些潜力?
韩长赋:我国粮食生产还有潜力。主要可以概括为“三个潜力”。
一是提高单产有潜力。作出这个判断,主要基于三方面因素:我国现有粮食单产水平与发达国家有不小差距。国内同一种植区内的同一作物,省际单产差距也较大,有的亩产相差50公斤以上。中低产田改造的潜力还很大。农业部调查统计结果表明,目前我国高产田仅占30%(5.5亿亩),中低产田占70%(约 12.7亿亩,其中易改造中低产田约8.75亿亩)。
二是盐碱地、后备耕地开发有潜力。我国现有盐碱地面积5亿多亩,其中,具有农业利用潜力的约2亿亩,包括盐碱荒地1亿亩和盐碱耕地1亿亩。此外,我国还有一些宜农耕地后备资源,主要集中在西北部地区、吉林西部等适宜地区。只要采取有效措施,这些耕地都能得到开发利用。
三是区域增产有潜力。我国粮食增产潜力大的地区比较多。
记者:“十二五”时期发展粮食生产的基本思路是什么?
韩长赋:基本思路可以概括为“四稳定、四提高”:第一,稳定总量,优化结构,以优化结构促总量提高。第二,稳定面积,提高单产,以主要提高单产促总量提高。第三,稳定南方,提高北方,以主要提高北方促总量提高。第四,稳定主销区和产销平衡区产量,提高主产区产量,以主要提高主产区产量促总量提高。
记者:“十二五”时期促进粮食稳定发展的政策和措施是什么?
韩长赋:“十二五”时期稳定发展粮食生产,要从我国国情和实际出发,抓住关键环节,找准主攻方向,加大工作力度,实现重点突破,全面提高粮食综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。重点是强化五大支撑、建立五大机制:第一,强化土地支撑,建立耕地和基本农田保护与建设的长效机制。第二,强化科技支撑,建立科技兴粮的长效机制。第三,强化政策支撑,建立调动地方政府和种粮农民积极性的长效机制。第四,强化人才支撑,建立农村人才教育和培养的长效机制。第五,强化制度支撑,建立有利于粮食生产体制创新的长效机制。
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