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棉花高产创建不负盛名 佳绩再创需因地制宜


    为保障国家粮食安全,进一步促进粮棉油生产的稳定发展和农民的持续增收,2009年8月,国家农业部和财政部联合下发了《关于印发2009年粮棉油高产创建项目实施指导意见的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,要坚持以科学的发展观为指导,以粮棉油生产稳定发展和农民持续增收为目标,集约项目,集中力量,集成技术,主攻单产,改善品质,提高效益,通过典型示范,促进平衡增产,全面提升我国粮棉油作物综合生产能力。同时,《通知》还表示,中央财政将安排粮棉油高产创建补助资金,在更大规模、更广范围和更高层次上开展粮棉油高产创建活动。

    就棉花高产创建工程而言,《通知》要求全国选择200个主产县,建设200个高产创建万亩示范片,每县设立一个,目标为万亩集中片亩产100—150公斤。活动开展以来时至今日一年多的时间过去了,2010年我国棉花示范片在普遍遭受倒春寒、暴雨等自然灾害侵袭的情况下,依旧通过了高产创建活动工程的验收,实现了大灾之年棉花大丰收。由此可见,以先进的科学技术为基础,坚持棉花生产发展观的棉花高产创建工程,在已经在我国棉花生产建设中初见成效。针对棉花高产创建工程的未来发展,相关专家在肯定成绩的同时进一步强调指出,棉花高产创建工程要想在此基础上更上一层楼,就必须因地制宜,走追求优势资源差异化发展之路,这才是我国棉花可持续健康发展的关键。

    科学发展200个高产创建万亩示范片确立

    2009年8月,国家农业部和财政部联合下发了《关于印发2009年粮棉油高产创建项目实施指导意见的通知》(农办财(2009)96号),《通知》要求要充分发挥行政领导的推动和指挥作用,加强部门协同作战能力,实施部、省、县三级联创,并且以“县”为主,坚持科技兴农、资源整合、突出优势等原则,在全国选择粮棉油生产大县,创建2600个万亩示范片,通过推广良种,普及高产技术,进一步提高粮棉油单产和品质水平,提高种植效益,进而稳定粮棉油的生产和增加农民收入。

    就棉花高产创建项目而言,根据农业部下发的《2009年全国粮棉油高产创建工作方案》(农办农(2008)146号)中创建任务要求,以《优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》确定的重点县为基础,优先考虑国家、省级大型商品棉基地县、棉花生产先进县(场),科学选择高产创建万亩示范片实施区域。要求万亩高产创建示范片建设要具有区域代表性,规模连片达万亩以上,农技推广网络健全,棉花生产逐步实现由村到乡、到县逐步推进,以整建制乡镇、县场为单位,逐步扩大创建规模,辐射推动大面积生产发展。同时,按照《通知》及创建工作方案中财政专项资金管理的要求,对确定的重点示范片加大中央财政投资力度,并规范项目资金使用,提高资金使用效益,要整合良种补贴、测土配方施肥、病虫害防治、重大项目推广等项目上的投资。除此之外,按照科技兴农,发展专业化推广服务的原则,棉花高产创建项目充分发挥农业科研、教学推广队伍的专家人才优势,层层成立高产专家指导组,充分依靠专家组的技术经验创建高产技术体系。在万亩示范大片培育一批接受能力强、技术水平高、带动作用大的科技示范户和大户,每个示范户和大户带动10至20个农户,通过层层培训、指导、示范,形成万亩示范片建设的主体和主力,技术应用到位率达到95%以上,全面提高万亩示范片农民科学种田的技术水平,扎实打好科技兴农的群众基础。

    根据文件指示和上述要求内容,在人力、物力、财力的精心安排和部署下,我国棉花高产创建项目在全国范围内如火如荼的展开,先后在山东、河南、新疆、新疆兵团、天津、河北、山西、江苏、安徽、江西、湖南、陕西、甘肃等14个省市地区建立起了200个万亩示范片。其中,山东省作为我国棉花生产大省占据的比重最大,拥有39个万亩示范片,享受国家粮棉油专项资金补贴共计4288万元;其次是河南省拥有34个,享受国家粮棉油专项资金补贴 5942万元;新疆和河北则分别拥有30和25个万亩示范片,分别享受国家粮棉油专项资金补贴1154万元和3134万元。由此,在科技兴农、促产增收这一发展观的指导下,我国棉花高产创建工程200个万亩示范片完全确立,并顺利走向实施发展阶段。 


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