李扬：第三，对于农业到生产，到流通，到最后的消费，要团结整个组织要好好研究。因为农产品流通主要表现是宏观问题，这些年来经济学家也认为，挺难用宏观理论来解释，因此求助于用微观结构进行分析，微观市场结构理论有很多方面，涉及到交易的组织问题、机制问题、涉及到交易的参与者问题，因为不同参与者会有不同的偏好，涉及到交易的工具问题，涉及到交易的程序问题。我的感觉，迄今为止我们对这方面的研究很欠缺。这些年农业政策中会涉及到这些问题，但是没有一个统一的想法。但是到了这个时候，我们需要正规的在宏观指导下的微观理论来引导农业从生产到交易，这些需要我们下一步进一步研究。

　　农产品价格上涨肯定不只是生产的问题，据我调查，黄瓜在北京郊区就只有1块钱，到了北京老百姓的饭桌上是6块钱，有5块钱都在流通环节损失了。如果问题是这样的话，仅仅是增加工艺，搞什么市长“菜篮子”就不得要领，至少不能够解决完全的问题。我们还看到，最近在媒体上有报道，哪个地方东西多了或者烂了，扔掉了。这说明跟农营组织也有很大问题。我自己有个感觉，在中国很多沟通中介组织，真正代表生产力，以及真正代表消费者的流通组织其实很少。有很多组织部知道代表谁，他是打个旗号，甚至打着宏观调控旗号，在那里做的是他自己的事情，他并不真正代表生产者，也不真正代表消费者。流通组织如果做不到减少环节，做不到显示消费者偏好的话，这个流通组织不能有效衔接供求、平衡市场。

　　李扬：总之，这个问题现在很大，而且很新，“三农”问题是常做常新的事情。现在是进入了新阶段，在各个方面都有新特征。所以我希望以后绿皮书能扣住这样的新特征，发挥我们的特色，做一些理论性的国际分析、架构分析，来指导社会比较正确的认识“三农”问题，从而为解决“三农”问题，为我们国家经济平稳较快发展做出贡献。我觉得一定能够做到这样。谢谢

　　李周：李扬对我们绿皮书做了很高的评价，对我们进一步做好绿皮书提出了希望。对我们做更深入研究、更完整研究提出了要求。下面请中国社会科学院农村发展研究所朱钢教授做主题报告

　　朱钢：今年的绿皮书跟往年一样，分为两部分，第一部分是对2010年农业农村经济运行的状况进行一些描述和分析，并对2011年的一些主要指标进行预测。第二部分是专题讨论，主要讨论农村水利建设，特别是农田水利建设，内容包括有农田水利建设的历程和影响因素。“十二五”时期农村水利的发展展望，农田水利建设的效果和评价，还有农田水利建设管护建设。有三个问题需要引起重视的：

　　第一，农田水利建设促进农业增长，但是对农业可持续发展贡献不足。改革开放以来，虽然农田水利建设促进了农业发展，但是由于农业水资源利用效率比较低，所以农村水利投资没有直接促进农业全要素生产力的提高。

　　第二，农田水利建设对粮食的综合生产能力提高做出了很大贡献，特别是对小麦单产的提高效果最为明显。但是因为投资的不足，所以我们国家农田水利设施抵御农业自然灾害的作用比较弱

　　朱钢：第三，农田水利建设对生态环境造成了一些负面影响，虽然它对农业生产起到了很大的作用，但是也造成了一些负面的影响。近30年来，北方地区大力兴修农田水利设施，为我们国家的粮食生产由南向北、由东向中西部地区转移提供了很好的基础。但是由于持续强化水资源开发力度，加强了北方水土资源匹配的矛盾，使北方的干旱形成更加严峻。灌溉面积的扩大也导致了对农药和化学的过量使用，造成了农业水土环境的恶化

　　朱钢：下面我简要介绍2010年农业农村经济运行的主要特征。总体特征是，2010年粮食增产以乡镇企业为主的非农产业较快发展，农民增收、农村民生改善成为非常重要的一点，农业、农村总体运行良好，为国民经济的持续稳定发展奠定了良好基础。下面有六个具体方面：

　　第一，粮食连续七年增长，2010年粮食产量比上年增长2.9，达到5.46亿吨，创下历史新高，增占的幅度高于“十一五”时期的平均水平。粮食总产量水平和去年绿皮书的预测是基本吻合的，我们当时预测是5.4亿吨。2008年到2010年三年粮食总产量平均达到5.35亿吨，表明我国粮食生产率达到了一个新的台阶。从2010年粮食增产的因素来看，主要是来自于单产的提高，单产提高对粮食增产贡献率是1.8%，播种面积扩大对粮食生产贡献率是 28.2%。如果分地区来看，粮食增产主要来自于东北地区和内蒙古地区，这两个地区对全国粮食生产的贡献率达89.4%。