今年全国“两会”上，农产品价格问题成为了政协委员们热议的焦点话题。一些委员表示，综合各方面因素来看，旱情对今年粮食产量影响有限，农产品价格更多可能是适度上涨。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，政府部门在制定控制农产品价格政策时，需要通盘考虑，不可头疼医头、脚疼医脚。

　　粮食不会大规模减产

　　对于今年的粮食是否会因为北方小麦主产区的旱情大幅减产的问题，全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，一段时间以来的旱情对我国粮食生产一定会有影响，但这种影响不是太大，经过努力，这些不利因素有可能被克服甚至消除。

　　陈锡文说，中央财政为这次抗旱向8个受灾省拨付了129亿元，资金已经到位。到今年全国政协会议召开之前的3月2日，这8个省的受旱面积已经减少到了2800万亩左右，春节以后受旱面积的75％已经缓解了。

　　刘永好告诉记者，如果后期没有重大的自然灾害，预计今年粮食产量不会受到太大的影响，粮食价格也会保持在适度上涨状态。

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员黄鸿翔也表示，去年旱区主要集中在云贵高原，而今年旱灾覆盖到了小麦主产区，“但越冬前麦苗生长不错，抗旱能力强，减产的情况没有想象中那么严重”。

　　农产品价格涨幅有限

　　陈锡文说，目前全球粮价已经突破了2008年的最高点，谷物交易市场的主要粮食品种如小麦、大米等，几乎和去年同比翻了一番。国内的粮食生产和市场供给始终比较稳定，价格上涨也有限。目前，我国的粮食价格和去年同期相比，涨幅不到20％。

　　刘永好说，今年农产品价格面临成本价格上涨、劳动力成本上涨等多方面因素，因此整体趋势仍将是上涨，但不会出现像2010年那样过猛的涨幅。他预测，今年粮食价格的上涨幅度将会维持在10％以内。“如果粮食价格上涨3％，对应的肉蛋奶价格涨幅将在4％－5％”。

　　刘永好表示，农产品价格面临着成本增加的各种压力，因此应当允许适度涨价，这不仅有利于农民丰产增收，也有利于相关产业的良好发展。

　　农业政策需通盘考虑

　　根据海关总署的数据，2010年中国进口玉米157．2万吨，比2009年激增17．8倍。

　　刘永好表示，进口激增的主要原因是去年有一段时间国际玉米价格低于国内价格，进口玉米有明显的价格优势。对2011年的玉米进口数量，刘永好称，预计国际价格会高于国内价格，就算企业手中有配额，也不会进口，因此进口量不会很大。

　　对于目前的配额制，刘永好认为应予以调整。他建议，调整玉米进口配额的分配比例，生产企业的配额多一些，贸易企业则少一些，适当增加民营企业的配额数量。在数量确定上，要参考历年配额的使用量和企业的实际进口数量。

　　此外，在对外反倾销政策方面，刘永好认为，政府部门应站在全产业链的角度思考。自从部分国内玉米生产加工企业联合向商务部提出应限制进口美国玉米酒精糟，国家采取反倾销措施后，由于国内玉米酒精糟产量不够，不但导致价格猛涨，同时也加大了玉米的消费量，并最终推升了玉米价格。“国家制定政策的时候不能只从产业链局部的角度考虑。”刘永好在此次向“两会”提交的提案中建议取消这一反倾销措施。