“随着今年中央一号文件的出台，我国有望建立农田水利投入稳定增长机制。”业内人士指出，今年中央一号文件在水利投入机制上有新突破。文件提出，要建立水利投入稳定增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步完善水利建设基金，加强对水利建设的金融支持，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比 2010年高出一倍。按此标准，2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利总投资将达到4万亿元。

　　水利部部长陈雷在接受中央媒体采访时特别谈到，土地出让收益10%用于农田水利建设，是今年中央一号文件含金量最高的一项政策。初步测算，按上一年土地出让收益的总额，可以安排600亿元至800亿元的资金用于农田水利建设，这对于解决水利长期存在的突出问题和薄弱环节具有重要的作用。

　　“具体到农田水利建设，要注重做好以下几方面工作”。有关人士分析说，首当其冲的是继续加大政府投入力度。在加强骨干工程建设的同时，进一步加大对小型农田水利建设的投入，加快解决“最后一公里”梗阻问题，充分发挥工程整体效益。进一步明确农田水利建设长期性、公益性的特点和定位，逐步建立对农田水利建设投入的稳定增长机制。二是要加快构建新时期农田水利的建设体制和管理机制。进一步深化小型农田水利产权制度改革，大力扶持以农民用水户协会为主的农民用水合作组织建设，调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。三是要实行严格的水资源管理制度，加强水资源统一管理，统一科学调水用水。建立合理的用水价格形成机制，合理确定农业用水价格，调动节约用水的积极性。大力推广现代节水灌溉技术，尽量降低农业用水消耗等。

　　结合小型农田水利建设情况，财政部有关负责人表示，中央财政将继续加大小型农田水利建设投入力度，突出支持重点，创新支持机制，扩大重点县建设范围；实行分类指导，抓好北方旱区高效节水灌溉、末级渠系改造和农业综合水价改革、西南地区小型水源建设、山丘区塘坝整治、牧区灌溉饲草料地建设等重点工作；加大对农民用水合作组织的支持力度，鼓励农民参与小型农田水利建设与管理，积极探索和建立小型农田水利设施运行管护长效机制。同时，切实加强资金监管，推动以重点县建设为平台的农田水利资金整合工作，提高财政资金使用效益。

　　“在我国现阶段国情下，借助中央一号文件的威力，来推进水利改革发展、特别是农田水利建设，有利于统一全党和全社会的思想认识，有利于破解制约水利发展的各种障碍，有利于形成治水兴水合力。”国务院研究室农村经济研究司巡视员叶兴庆展望说，农田水利建设的春天即将到来。