2010年下半年以来，受国内外多种因素影响，部分农产品，特别是蔬菜价格上涨较快，引起了社会广泛关注。党中央、国务院高度重视，专门召开会议研究部署，《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》出台了16项针对性强的措施；各地迅即按照中央部署，积极行动，保“两头”，活中间，一边扩“菜园子”，进一步增加蔬菜生产和储备；一边对城市低收入群众进行困难补贴，并采取诸如绿色通道等措施，降低农产品物流成本。在进一步做好价格调控监管工作的同时，又采取措施既稳零售价，也稳“地头价”。经过各方努力，蔬菜价格有所回落并趋于稳定，群众的基本生活得到保障。

年关将近，面临蔬菜消费的高峰和价格的节日性临时上涨压力，各地不能有丝毫松懈情绪，既有的措施不能减弱，“两头”的权益都要保障，中间的利益也要兼顾。唯有各方的利益合理平衡，才有产业健康的发展，也才有各方长远而稳定的利益。回顾这一轮蔬菜价格的波动，深入分析价格上涨原因，探寻价格波动规律，科学认识和理性看待当前蔬菜价格，对明确蔬菜产业健康发展思路、方向及未来政策着力点都有重要意义。

是什么推动了蔬菜价格的上涨？

导致去年以来部分地区蔬菜价格上涨的原因是多方面的，生产和流通成本的显著上升、极端气候和异常天气的局部影响、通胀预期下的成本上升的拉动，以及一些游资的投机炒作造成市场的联动效应等等，这些因素都值得我们重视和研究。但综合来看，这一轮蔬菜价格的上涨绝不是供给不足造成的，在总量供求平衡有余的情况下，蔬菜生产经营过程中各项成本的增加，是导致这一轮蔬菜价格上涨的主要原因。正确认识和分析蔬菜价格上涨原因，有利于我们更好地对症下药，明确蔬菜价格调控的总体思路，更有针对性地制定出相应的对策。

第一，农资价格和土地租金的上涨过快，推动了蔬菜种植成本的上涨。近年来，种子、化肥、农药、农膜等农资价格的大幅上升，土地租金更是飞涨，这是生产成本上升的重要原因。以海南三亚为例，2009年三亚沿海土地租金每亩为 1200元，比2005年的每亩50元，增加了23倍。

第二，各地工资水平的普遍上升，加大了蔬菜生产用工成本上升。2010 年，很多地方的雇工费用比几年前翻了一番还不止。2010年，农民收入增长10%以上，这其中务工收入占了大头。随着农民增收渠道不断拓宽，农民进城打工收入不断增加，蔬菜生产作为劳动密集型产业，其对劳动力的吸引力显著弱于城市服务业。现在，各地区、各部门、各行业都在想方设法为农民增收，包括蔬菜生产使用的人工都有增加工资的合理要求。用工费用的上升固然为农民增收作出了贡献，但增加了生产成本也是不争的事实。

第三，菜地由城郊向农区转移的加速，推动了运输和菜地整理成本的上升。近些年来，随着城市化进程的加速推进，城市周边的大量菜地都在城市开发过程中变成马路和建筑，城市的蔬菜自给率逐渐降低，原本在城郊种植的蔬菜逐渐向边远的农区梯次转移，这带来了物流运输、土地整理成本的增加。而且一旦遇上恶劣天气，农区蔬菜无法外运，或是在途中积压，更会带来流通过程中的损耗和成本增加，进一步刺激菜价上涨。

第四，蔬菜消费需求呈扩大趋势，一定程度上刺激蔬菜价格趋势性上涨。随着大量农民进城务工经商，城市流动人口大幅增加，他们从蔬菜生产者和消费者兼具的双重身份，转变为蔬菜的纯消费者；再加上许多地方的农民本身也不再自己种菜食用，也加入蔬菜消费大军，使得社会上对于蔬菜的消费需求呈扩大趋势。统计显示，2009年我国蔬菜需求量增至6.02亿吨，比2001年增加约 24%。

第五，以餐饮、旅游业为代表，城市对优质、高档、高价蔬菜品种的消费需求增加，联动抬高了整体蔬菜价格水平。随着餐饮和旅游业的发展、居民生活水平的提高和饮食结构的改善，市场对蔬菜品种、花色要求越来越多，食品安全标准越来越高，我国蔬菜生产逐渐向专业化、品牌化、标准化方向发展，生产方式由露天向设施转变，这都导致了蔬菜种植和流通环节的投入相应提高。市场上反季节蔬菜、特色蔬菜、绿色无公害蔬菜等高档优质蔬菜所占比重增加，抬高了整体销售价格水平。