“几股细细的水流，有气无力地流着，你简直不能相信，这是曾经汹涌澎湃的黄果树瀑布。”2010年3月，一位在贵州旅行的游客记录下了这样一段话。在近半年的时间里，贵州几乎没有下过雨，同样的情景还发生在云南、广西、四川、重庆等西南诸地。更令人担忧的是，这场大旱所处的季节正是春耕春播的重要时期。

相关数据显示，截至2010年2月20日，全国耕地受旱面积5336万亩，其中作物受旱4550万亩(重旱1443万亩、干枯637万亩)，待播耕地缺水缺墒786万亩；有1188万人、805万头大牲畜因旱饮水困难。

同样在2010年春天，在和旱区相对的我国东北部，另一种让人担忧的天气情况正在持续蔓延。持续的低温，使得我国东部耕地积雪迟迟不化。“过去春分地皮干、谷雨种大地的说法在去年被彻底推迟了。”黑龙江省一位农业部门相关人士对《农村金融时报》记者表示。

作为靠天吃饭的农业，灾害性气候在很大程度上会决定粮食的收成、品质和成本高低，而春耕的推迟则直接影响到夏粮收购的进度。同时，收到国家调高农产品最低收购价水平以及国际农产品价格的传导，2010年我国粮食价格的不确定性因素大大增加。

资料显示，发改委在2010年2月20日宣布继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适度调高最低收购价水平。数据显示，2010年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每斤0.93元、0.97元、1.05元，比2009年分别提高0.03元、0.05元、0.10元，提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。

供给下降、通胀预期、价格上涨预期使得驱利资本不断涌向农产品，粮价一路攀升。随后，市场上一些经营者开始捏造、散布不实信息，恶意囤积，哄抬价格。一时之间，“让粮价飞”之类的言论充斥市场。2010年11月,多种农产品价格创出新高.

为了保卫粮食安全，同时稳定粮食价格，发改委、农业部、国家粮食局等多个部门联合打出政策“组合拳”，要求严格执行粮食最低收购价格。加强收储蓄业务管理，加强收购资金供应管理，加大监督检查和处罚力度。

由于农产品的特殊性质容易造成所谓“谷贱伤农、谷贵伤民”等现象，因此，2010年的粮食政策就在稳定价格和保证最低收购价之间寻找着平衡点。