针对近年来灾害多发频发重发的新形势，创新防灾减灾工作思路，提高科技救灾水平。特别是今年，农业抗灾救灾工作力度之大多年少有，做到了防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点，最大限度减轻了灾害损失。

　　另外，通过组织实施新增1000亿斤粮食生产能力规划等重大工程，切实加强农业基础设施建设等，都对粮食综合生产能力的提升发挥了重要作用。

　　记者：您刚才讲到“十一五”是农民收入增长最快的历史时期之一。请问这主要是由哪些原因促成的？农业部门采取了哪些措施拓宽农民增收渠道？

　　韩长赋：“十一五”农民收入实现了持续较快增长，农民年人均纯收入前四年年均实际增长8.3％，今年有望继续较快增长，预计超过前四年的平均。大家知道，农民收入四大块：农民家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财务性收入，目前分别占49％、40％、7.7％、3.2％。这五年，从收入来源上看是基本面不断巩固，增长面不断提高，扶持面不断加强。基本面上，农村经济全面发展，粮食等农产品生产连年丰收，支撑了农民家庭经营性收入增长。增长面上，农村劳动力外出就业数量扩大，增加了农民的工资性收入，“十一五”期间，农村外出就业劳动力总量年均增长500万人以上。随着农村改革深入推进，农民财产性收入也在不断增长。扶持面上，国家惠农政策力度之大前所未有，农民转移性收入不断增加。其中“四补贴”总额由2006年的309.5亿元增加到 2010年的1345亿元。

　　农业部门始终把促进农民持续增收作为中心目标，一手抓保障供给，一手抓增加收入，不断强化工作措施。今年，我们提出了“千方百计保持农民收入增长6％以上”的目标任务，围绕这个目标，既巩固农业内部增收基础，又拓宽农业外部增收渠道；既向市场要收入，又从政策上想办法。具体讲就是：推动出台和认真落实重大政策措施，推进农业结构调整，发展优势特色农业，延长农业产业链条，挖掘农业内部增收潜力，促进农民增产增收；加强农业防灾减灾和动物疫病防控，促进农民减灾增收；强化农业物质技术支撑，促进农民科技增收；加强农村劳动力培训和就业创业指导服务，促进农村劳动力转移就业增收。

　　记者：不仅要吃饱，而且要吃好，现在消费者的要求不断提高，对农产品质量安全越来越关心。请问农业部门采取了哪些措施保障农产品质量安全？

　　韩长赋：随着工业化、城镇化步伐加快，人们高度关注农产品质量安全。党和政府对此高度重视。经过努力，我国农产品质量安全水平不断提升，2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率都保持在96％以上。无公害农产品、绿色食品、有机农产品，在城乡居民消费结构中所占的比例越来越高，目前已占上市农产品30％多。客观讲，我国农产品质量总体上是安全可靠的。

　　农业部门对农产品质量安全工作一直抓得很紧。坚持标本兼治、综合治理，坚持“两手抓”：一手抓执法监管，加强农产品质量安全监管体系和能力建设，开展了一系列专项整治行动，坚决打击违法违规行为，努力确保不发生重大农产品质量安全事件；一手抓农业标准化生产，大规模开展“菜篮子”产品标准化创建活动，创建了一大批园艺作物标准园、畜禽规模化养殖小区、水产品健康养殖场和国家级农业标准化示范县，从生产源头保障农产品质量安全。

　　记者：回想今年，大家一个突出感觉是灾多灾重，其实整个“十一五”期间也都如此，请问部长，在农业防灾抗灾方面，农业部门积累了哪些经验？

　　韩长赋：近年来，农业气象灾害呈多发、频发、重发态势。从经验上讲，可以归纳成一句话，就是主动避灾、有效防灾、积极救灾，做到防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点。

　　主动避灾，就是根据不同地区灾害发生特点，调整种植结构，推广相应的生产技术和防灾减灾措施。

　　有效防灾，就是加强监测预报，制定完善预案，提早做好物资、资金和技术准备。通过加强农业基础建设，改善生产条件，提高农业防灾抗灾能力。

　　积极救灾。近年来，国家陆续设立了农业生产救灾资金、救灾备荒种子储备补贴等专项资金，资金规模逐步加大，有力支持了农业防灾减灾和生产恢复。今年以来，中央财政下拨农业生产救灾资金16.87亿元，是历史上较多的一年。农业部动员组织1万多名专家和50多万名农技人员，进村入户开展科技服务。另外，农业防灾减灾机制也在不断完善，应急机构、防灾减灾预案逐步健全。